Донной удочкой без пропускных колец - это как??
А никак. Получается тогда фидер можно, которым рыбачат всё время без изменений снасти, а нахлыстом тем же нельзя. Плавающий шнур с сухой мушкой уж куда ещё поплавочнее, но говорят, что низзя. Почему, потому низзя или просто по незнанию.
Да и вообще у нас запрет или опять очередная отписка на усмотрение местных надзоров. Не должно быть в законах ничего двусмысленного, нельзя значит нельзя или не парьте мозг людям, нельзя быть чуть-чуть беременной. Хотя почему нельзя, можно
http://www.fffc.ru/forum_3/viewtopic.php?f=11&t=3392&p=107653&hilit=%D0%B2%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82#p107653
Но это только бумажка и к закону отношение имеет мало.