Да, не густо ...
15 команд участвовало в Кубке и 13 в Чемпионате.
Возможно, интерес к спорту падает. Спортивные достижения даются все сложнее и сложнее. На российских турнирах преимущество «профессионалов» растет, и с ними все сложнее и сложнее соперничать. Да и сам по себе трехэтапный Кубок России уже не все могут осилить - и времени, и денег нужно немало ...
... А может, мне просто кажется ... или другие какие причины ...