Проект областного Закона "О рыболовстве".

[Gonsales]

В адрес Федеральных властей мы поддержали единое обращение, составленное Цессарским.

Но сейчас идёт рассмотрение нового Закона "О рыболовстве" Самарской области. Во вторник планируется принять закон в первом чтении. Мы обязаны повлиять на то, в каком виде он будет принят.

Реальные предложения по изменениям в закон пишем здесь. Только пожалуйста реальные, без крайностей.
И поменьше пустой болтовни, а то мало кто станет читать десятки мигом появившихся страниц, и тема будет просто похоронена.




В проекте обл закона, вообще ничего не нашёл о процентном соотношении выделяемых под РПУ участков. И вообще ничего конкретно о формировании участков под РПУ. Хотел именно туда внести принципиальное изменение, которое не позволит формировать РПУ для спортивно-любительской рыбалки на Волге и впадающих в неё реках.
Видимо это сделано специально, так как это самый больной вопрос в данном Законе.

В тот текст, что имеется, считаю нужным внести следующие изменения:


Статья 8.
Добавить пункт между нынешними 2-ым и 3-им:
3) обеспечение права граждан РФ на бесплатное спортивное и любительское рыболовство;

Часть 3. Статьи 13 :
3.   Осуществление указанных в части 2 настоящей статьи видов рыболовства на акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части, не сформированных в качестве рыбопромысловых участков, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменить на:
3.   Осуществление указанных в части 2 настоящей статьи видов рыболовства, исключая спортивное и любительское рыболовство, на акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части, не сформированных в качестве рыбопромысловых участков, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И вот самый главный, жизненно важный для нас пункт:

Формирование рыбо-промысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства осуществляется на водоёмах, подходящих для содержания биоресурсов в полувольных условиях.

Куда его вставить в нынешнем проекте Закона, не знаю.

Возможно изменить Статью 15

Вместо нынешнего:
Статья 15.   Осуществление любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего назначения
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и частью 2 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации.

Сделать:
 Статья 15.   Осуществление любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего назначения
1. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и частью 2 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации.
2. Формирование рыбо-промысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства осуществляется на водоёмах, подходящих для содержания биоресурсов в полувольных условиях.
 
Или в Статью 13 вставить между нынешними 2-ой и 3-ей частями.
 
Этот пункт очень важен! Если он будет в областном Законе, то всё останется по-старому, как последние 10 лет. Платная рыбалка будет лишь на зарыбленных прудах, против неё мало кто возражает.
И тогда продолжим бороться за увеличение штата рыбнадзора, за порядок на водоёмах, против сетей и браконьеров.

[Vladimir]

Надо требовать приостановления принятия областного закона, до внесения поправок в Федеральный, согласно РЕЗОЛЮЦИИ МИТИНГА.

По конкретике Петрович прав.
Так как Правительство Самарской Области обязано разработать субъектовый Закон, который должен не противоречить нормам Федерального законодательств. О чём мы и можем быть уведомлены в отношении наших поправок.
Однако можно пойти на  принцип. к примеру если не принимают наши поправки, то выразить требования о приостановки принятия областного Закона. На встрече инициативной группы с Павловским какая-то мадам или мадемуазель с трудно запоминаемой фамилией (юристка) сказала, что у нас на территории РФ вошли в противоречие законодательство в отношении платной рыбалки на водоёмах общего пользования. В принципе можно сослаться на этот факт. Здесь нужны ЮРИСТЫ.

[Gonsales]

Надо требовать приостановления принятия областного закона, до внесения поправок в Федеральный, согласно РЕЗОЛЮЦИИ МИТИНГА.

Мы требуем приостановить принятие областного Закона.
А Михаил Матвеев, если обсуждения Закона у них будут продолжаться, будет воевать за наши пункты. Вот и всё.

Указанные мною пункты по-моему не конфликтуют с ФЗ.

Решение вопроса, какие именно участки выделяются под РПУ, отдано местным властям. Не будут же из Москвы разбираться, в каком регионе какая специфика водоёмов. А у нас такая специфика, что на Волге куча промышленников с сетями, а запущенная на любительском участке рыба уплывёт и будет ими поймана. Поэтому в нашей области логичен пункт, что платная рыбалка лишь на замкнутых водоёмах (именно на них рыба находится в полувольных условиях).

[rybachok]

Я за платную рыбалку на замкнутых водоемах, в том случае если водоем создан искуственно предпринимателем или каким другим лицом.И водоем соответственно зарыбляется.А то не останется и общественных озер и прудов.Поэтому необходимо не упустить и этот момент .А то вместо больших рек они переметнуться на эти малые водоемы

[Gonsales]

Моя третья поправка о том, что на незамкнутых водоёмах, где зарыбление невозможно, платников быть не должно. И ФедЗакону это не противоречит.
А что касается замкнутых, вот там пусть прописывают, сколько процентов под бесплатную, сколько процентов под платную.

Переметнутся на озёра? Не хотят почему-то, отказываются брать их под РПУ.  Туда же рыба из Волги не заплывает, надо самим зарыблять, силы и деньги тратить.

[Lexyc]

Прописать % отношение платных/бесплатных водоемов закрытого типа. Что касается водоемов общего пользования, прописать доступе к водоемам, а то с/л рыболовство закрепят бесплатно, а к воде просто так не пройти.

[Zavlan]

....Что касается водоемов общего пользования, прописать доступе к водоемам, а то с/л рыболовство закрепят бесплатно, а к воде просто так не пройти.

     Вот-вот, и я о том же хотел добавить. А то если я захотел отдохнуть с семьей на берегу, а там заборов и шлагбаумов понаставят, что ни проехать ни пройти... Или на лодке приплыл, а мне скажут типо это наша земля, плати за пребывание тут или из лодки не вылезай и т.п...
     Считаю что данный момент тоже нужно юридически грамотно изложить в законе, а то если об этом ничего сказано не будет, то интерпретировать можно по разному. И арендаторы явно захотят этим воспользоваться в свою пользу.

[Инженер]

Михаил Матвеев может организовать внесение поправок в ФЗ о рыболовстве от Самарской губ.думы в гос. думу?

Он обещал заниматься этим.
Некоторые люди, которые проголосовали "за", не разобрались в вопросе и не увидели в нём никаких засад. Разъяснительная работа уже проведена. Завтра плотно займёмся местным законом, но совсем не факт, что наше мнение учтут.

[LAV1206]

Должно в законе все жестко прописано, а то с их "эзоповсими профитролями" наделают дыр-лазеек и "вспомним про технику безопасности, когда ....аком поставят.

[Gonsales]

По моему фразу "подходящих для содержания биоресурсов в полувольных условиях" надо убрать вообще или заменить на более правильную, т.к. в полувольных условиях можно содержать в любом водоеме от озера до моря, поставил ограждения и все - полувольные условия  

Блин, ну наловчился я уже за годы втискивать в одну фразу кучу предложений! И юридический опыт есть.

Ограждения... Зачем они их поставят? Что бы не давать рыбе заходить? Вряд ли. Они могут их поставить только с целью не дать рыбе выходить, то есть интерес ставить заграждения появится только при зарыблении водоёма. Которого мы и добиваемся.
Водоёмов, которые легко можно сделать из открытых полувольными, считанные единицы на область, это инфа от ихтиологов.
Так что если эти считанные единицы водоёмов зарыбят и отгородят, есть смысл оставить такую возможность.
Зато будет исключена возможность организовывать СиЛР РПУ на подавляющем большинстве водоёмов бассейна Волги.

[Кондрат]

Надо требовать приостановления принятия областного закона, до внесения поправок в Федеральный, согласно РЕЗОЛЮЦИИ МИТИНГА.

Мне кажется это правильное решение 

[Gonsales]

Мы требуем приостановить, а они продолжают разрабатывать. Значит нам надо влиять на процесс разработки.

После вчерашнего общения со специалистом утвердился во мнении, что есть конкретные требования, не противоречащие Федеральному Закону, которые должны быть отражены в областном законе.

Выделение под СиЛР РПУ лишь водоёмов, на которых водные биоресурсы находятся в полувольных условиях.

Запрет на создание СиЛР РПУ на Куйбышевском и Саратовском водохранилищах, на заливных озёрах Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, на реках, впадающих в Куйбышевское и Саратовское водохранилища в зоне подпора водохранилищ.

Пояснения:
водные биоресурсы - в просторечии рыба;
водоём, где рыба в полувольных условиях, это замкнутый водоём, с которого она не может уплыть, а значит возможно реальное зарыбление;
зона подпора водохранилища, это участок впадающей реки, на котором ощущаются перепады воды в самом водохранилище. Эта зона находится в федеральной собственности

[Йол]

Запрет на создание СиЛР РПУ на Куйбышевском и Саратовском водохранилищах, на заливных озёрах Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, на реках, впадающих в Куйбышевское и Саратовское водохранилища в зоне подпора водохранилищ.

Вообще "на всех водоемах Самарской области с естественным течением и расстоянием между берегами больше 100 м".
А меньше 100 м, то есть ближе 50 м к берегу - и так запрещено ФЗ.

[Сансэй]

 СиЛР РПУ однозначно отменить на всех реках.  А на закрытых водоемах  СиЛР РПУ разрешить с водным зеркалом не более ... га , надо с ихтиологами проконсультироваться

[Шурави]

Мы требуем приостановить, а они продолжают разрабатывать. Значит нам надо влиять на процесс разработки.

После вчерашнего общения со специалистом утвердился во мнении, что есть конкретные требования, не противоречащие Федеральному Закону, которые должны быть отражены в областном законе.

Выделение под СиЛР РПУ лишь водоёмов, на которых водные биоресурсы находятся в полувольных условиях.

Запрет на создание СиЛР РПУ на Куйбышевском и Саратовском водохранилищах, на заливных озёрах Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, на реках, впадающих в Куйбышевское и Саратовское водохранилища в зоне подпора водохранилищ.

Если вот это реально пройдет, уже совсем другая песня.

На запрет лова тралом не идут?