Я думаю все гораздо проще. Не проканало с РПУ для ЛиСР, затеяли заказник. Примерно в тех же границах. Наставят шлагбаумы, сделают платный вьезд, вот и весь заказник. Самарская Лука уже есть заказник чем то знаменитым кроме сбора денег не запомнился. Так и здесь.