Одним из эффектов его создания будет отсутствие вот этих "как-то занесли в кадастр", самостроя и захвата земель. Сейчас этому ничего не мешает.
Положительный пример реагирования прокуратуры и суда соседней области
http://www.kp.ru/online/news/1241130/