Если есть норма вылова, то какая разница кто ее возьмет (если еще и возьмет)? Один рыбак или совместно с женой или ребенком? Принцип должен быть если платишь за двоих, то норма вылова х 2, если заехал с семьей, но платишь только за себя, то норма вылова х1. Ну или взымать с женщин и детей символическую плату (за уборку территории и проч.). А если совсем правильно, то платить нужно за пойманную рыбу, а не за лицо.