Ром,что тебя смущает? Платники не в частной собственности-В АРЕНДЕ...И анрендатор не вправе (еше раз-НЕ ХОЗЯИН),свои правила " создавать",противоречущие законодательству..Пруды рукотворные объекты и могут находится в муниципальной и частной собственности.