На каком основании данное требование? Какой документ это регламентирует?
Есть такой документ :
Проект Приказа, даже не подписаный Шойгу?

регламентируют замену удостоверений п 3.13- 3.16 Приказа № 262 от 27.05.2014, который вступил в силу с 01.01.2015
правда суть таже.