Самарский рыболовный портал SAMARAFISHING.RU Главная страница



Автор Тема: Рыбохозяйственный совет Самарской области  (Прочитано 22980 раз)

Оффлайн Петрович

  • Модератор раздела
  • Живу я тут
  • *****
  • Сообщений: 3672
  • О Волга, колыбель моя....
    • Просмотр профиля
Первое заседание рыбохозяйственного совета состоялось. За организацию-твердая двойка департаменту охоты и рыболовства. В 10 утра начало, предупредили, что в 11-00 надо освобождать помещение. В итоге в 11 переместились в кабинет одного из чиновников. Проигнорировали 1 заседание-председательствующий, министр сельского хозяйства области г. Альтергот и руководитель Средневолжского терруправления Росрыболовства г. Григорьев, кстати докладчик по 2 вопросу повестки.

                                                                  Повестка       
      1) Основные проблемы   рыбохозяйственной области Самарской области и пути их решения. (Докладчик Лебедев, руководитель ДОР)     
      2)Разработка плана мероприятий по противодействию нелегальному,незаконному, неучтенному, (ННН) промыслу водных биоресурсов. (докладчик Григорьев)

   3)Разработка схемы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти по вопросам охраны водных биоресурсов на территории области(докладчик Шинкевич)

  4)Утверждение плана работы территориального рыбохозяйственного совета Самарской области(докладчик Шинкевич)

    По первому вопросу-всего то пять с небольшим лет нам понадобилось для того, чтобы из уст чиновников наконец то мы услышали признание о существовании незаконного, неучтенного, нелегального промысла.Сказав  "А" духу сказать "Б" руководителю департамента не хватило.

           По второму вопросу докладчик не явился, вместо него прослушали пургу начальника областной рыбоохраны, совершенно ни о чем и ни по теме.
          Примерно по теме 1 , да и 2 вопроса было выступление у меня. И я попытался доложить. Только голые факты при желании легко проверяемые.
                Текст того , что я пытался сказать:   

            Так сложилось, что проблемы браконьерства, промыслового лова, сбыта водных биоресурсов и орудий лова не решается годами в Самарской области. Что ведет к резкому сокращению запасов ВБР. И на наш взгляд ситуация  ухудшается. Количество браконьерских станов увеличивается. Количество точек незаконного сбыта так же увеличивается. Фактически в области идет контролируемое, безнаказанное уничтожение водных биоресурсов. Проблема браконьерства уже давно вышла за рамки полномочий Росрыболовства. Здесь уже наступает компетенция следственного комитета-прокуратуры
1.Браконьерство:
 В Самарской области браконьеры подразделяются на бытовых, организованных, промысловый лов-фактически узаконенное браконьерство.
1)Бытовые браконьеры производящие лов для собственного потребления. Уровень такого браконьерства очень высок, особенно во время нерестового запрета. В то же время-это та каста против которой контролирующие органы вполне    успешно работают. И уровень бытового браконьерства медленно но снижается.
2) Организованные браконьеры та категория, про которую докладчик умолчал.- категория браконьеров работающих под покровительством контролирующих органов, Организованное браконьерство ведущееся в том числе и на промысловых участках, вытесняет промысловиков за границы промысловых участков поставляющие не законно добытые водные биоресурсы(рыба, раки) на рынок. Браконьерские станы комфортно располагаются по берегам водоемов, очень часто на промысловых участках , в лучших местах в плане добычи водных биоресурсов. Такие станы работают совершенно безнаказанно. Места расположения этих станов хорошо известны как контролирующим органам, так в общем то и общественникам
3) Промысловый лов. Фактически узаконенное браконьерство. Без переработки, транспортировки и приемки Промысел ведется с нарушениями многих пунктов правил рыболовства. Такие как нарушение границ рыбопромысловых участков, нарушение правил постановки сетей, запрещенных к применению орудий лова. Выделенные в 2009 году участки под промысел до сих пор на местности не обозначены. Ни один промысловый стан не обозначен. Делается это осознанно. Если обозначить промысловые станы,видно будет браконьерские. 70 % акватории в границах Самарской области отдано под промысел. Фактически промысел ведется с нарушением границ промысловых участков, в том числе и на особо охраняемых территориях(нацпарк Самарская Лука, Васильевские острова, запретная зона ГЭС).Так же известны факты ведения промысла на одно официальное разрешение нескольких бригад.
Основной целью работы контролирующих органов является именно работа против бытовых браконьеров. Браконьеры работающие под покровительством контролирующих органов о всех мероприятиях по контролю водоемов предупреждаются заранее, что позволяет им уйти от ответственности. Если даже на организованного браконьера составляется протокол за нарушение правил рыболовства, применяется минимальный штраф. Новые правила рыболовства ужесточающие наказания за нарушение правил рыболовства работают только против бытовых браконьеров. К браконьерам ведущим промысел под покровительством контролирующих органов , а так же промысловики , не все, есть своя каста приближенных,отделываются административными наказаниями.
Мы имеем контролируемое уничтожение водных биоресурсов. Количество добытых биоресурсов не известно. Зная способы добычи, размах браконьерства, можно предположить что ОДУ и ВУ превышаются в разы. По нашим оценкам промысловики + организованные браконьеры+ бытовые браконьеры ежегодно изымают из водоемов более 3 тысяч тонн водных биоресурсов,(официальная оценка менее 2т. тонн) а есть еще рыболовы-любители. Сколько добывают любители? Учитывая прессинг на водоемы, популярность отдыха у воды (около 40 млн. посещений в год с целью рекреации в Самарской области), современную оснащенность рыболовов-любителей, трудно представить себе любителя не оснащенного рыбопоисковыми приборами, современными орудиями лова. При отсутствии норм вылова. По нашим самым скромным оценкам любители так же добывают более 3 тысяч тонн.
  Итого имеем ежегодное изьятие более 6 тысяч тонн( департамент охоты и рыболовства планирует только довести добычу до 5 тысяч тонн, этот рубеж уже давно пройден), и в дальнейшем цифры будут только сокращаться.
      Дефицита водных биоресурсов на рынке нет. Мы все прекрасно видим город буквально завален рыбой и раками.
  Нерест. На протяжение нескольких лет в Саратовском водохранилище отсутствует нормальный уровень воды. Нерестилища не заполняются до должного уровня. Мало того, природные нерестилища просто уничтожаются(например Федоровские луга)
 
 
, На территории Самарской области налажен сбыт незаконно добытых ВБР. По всей области стоят автомобили с надписями «РАКИ РЫБА» на стекле. Таких точек по сбыту ВБР сотни. И если  полиция, ветеринарный контроль считают, что законодательство не позволяет противостоять сбыту ВБР из багажников автомобилей, то в последний год по всей области открылись магазины по сбыту рака, добытого в запрещенные сроки , запрещенными к применению орудиями лова. Все 100 % рака добыто запрещенными к применению орудиями лова, так называемыми многозаходными ловушками То есть фактически это узаконенный сбыт краденого, как правило без каких либо сопроводительных документов и ветеринарных справок, либо фальшивыми справками. Это на мой взгляд тоже является компетенцией СК. Кто узаканивает сбыт ВБР. Откуда у продавцов справки ветеринарные, в том числе и в запрещенные сроки добычи..
С 2009 года существуют промысловые участки. Две проверки 2013 и 14 годов департаментом охоты и рыболовства рыбодобывающих организаций, зачем? Не
изменили ситуацию с промыслом к лучшему. Ни один промысловый участок не обозначен. Ни один промысловый стан не обозначен. Ну не хотят и не будут промысловики выходить из тени. Все устраивает.
        В общем все попытки общественности навести порядок в промысле, незаконном сбыте ВБР и орудий лова, результатов не приносят. Многочисленные обращения во все инстанции, вплоть до губернатора Самарской области,  результата не дают. Для галочки проводится проверка, на время которой  на день- два восстанавливается порядок, а потом все идет по накатанной.
     Пятилетний опыт работы совместно с рыбоохраной считаем  не эффективным. По факту -  общественников используют как ширму .В связи с тем, что на протяжение многих лет рыбоохрана не может справиться с браконьерством, напрашивается вывод, что  рыбоохрана коррумпирована. Занимается покровительством организованных браконьеров, работающих на рынок. Количество браконьерских станов увеличивается, так же,  как и точек сбыта незаконно  добытых водных биоресурсов.

Наши обращения во все инстанции вплоть до президента результата не дали. Департамент охоты и рыболовства, росрыболовство пытались изменить ситуацию со сбытом, ничего не вышло, разработали схему и перекинули решение на местное самоуправление. Это ничто иное как запустить проблему по кругу.
Торговля орудиями лова:
Так сложилось, что Самарская область и здесь впереди планеты всей. Кто не знает рынок на физкультурной, птичий рынок,где ведется оптовая торговля сетными орудиями лова, запрещенными к применению многозаходными раколовками, сетями. Именно оттуда эта зараза распространяется по всему Поволжскому региону.
 По степени влияния на сохранение ВБР расставил в следующем порядке:
1.   Последние несколько лет ГЭС игнорирует нерест в Саратовском водохранилище, и использует его в качестве трубы для пропуска вод к Астраханским нерестилищам .
2.   Ежегодные сбросы в реку промышленными предприятиями  всякой гадости,  особенно под лед, в результате потравы рыбы. Предложение конкретное - определить 5-6 мест для забора еженедельных проб воды. Что позволило бы найти конкретного виновника сбросов. Посты контроля существующие не отражают действительное состояние воды.
3.   Как это ни странно, на третье место по влиянию на сохранение ВБР мы ставим Саратовский ГОСНИОРХ.  Именно этот институт ежегодно приезжает защищать ОДУ (общедопустимые уловы), по нашему мнению не
4.   
5.                                                                         2
6.   
7.   соответствующие действительности. Мы считаем, что ежегодно из за потрав, отсутствия нормального нереста, ежегодного перелова происходит сокращение запасов ВБР. Саратовский ГОСНИОРХ не знает сколько ВБР изымается из водоемов. Из за бесконтрольного промлова, не знают сколько изымается промыслом, из за высокого уровня браконьерства не знают сколько изымается браконьерами, сколько добывается гражданами любительским рыболовством. А самое главное ГОСНИОРХ не прогнозирует состояние и расход ВБР..
8.   И только потом уже промысел браконьеры, любители.
Промысловый лов,  то в каком виде он существует -  узаконенное браконьерство. В 2013 году департамент охоты и рыболовства проверял рыбодобывающие организации. Выявлено более 200 нарушений только договорных обязательств. Не считая нарушений правил рыболовства. Чем и как у нас ловят промысловики знают все, кроме контролирующих органов. Да им это и не интересно. В 2014 году по новой взялись проверять промысловиков. Видимо боясь огласки нас, общественников, даже не пригласили, хотя обещали. Что изменилось на воде
 Правила рыболовства:
 Немедленно начать процедуру исключения из правил любительского и спортивного рыболовства  пассивных  орудий лова. Таких как переметы, балберы, поставухи.Например присутствие в правилах рыболовства 10 крючков на перемете, позволяет вести добычу в основном не промыслового размера судака и занесенной в красную книгу стерляди Действуют бригады переметчиков, имеющие в своем арсенале переметы с 200-300 крючками. Добыча каждой из таких бригад 50-60 кг за сутки, или примерно 100-150 голов судака, в основном не промыслового размера. Эти бригады известны         
 Поставить в известность губернатора области. Обязан знать что творится на водоемах.
 Если действительно собрались решать проблему браконьерства и не законного сбыта водных биоресурсов. Надо о ней говорить. В областной прессе. Еженедельная рубрика про беспредел в области рыболовства. Позарез нужна еженедельная правовая программа рыбоохранной тематики на губернском телевидении.
         Вот для решения этих задач считаем необходимым создание единого областного штаба под единоначалием. В который должны войти представители полиции, природоохранной прокуратуры, Росрыболовства, ДОР, минприроды, общественной безопасности, общественники. Мы кстати в этой компании выглядим как это не странно наиболее заинтересованной стороной, и готовы принять самое активное участие.
       Пора уже остановить браконьерский беспредел в области. Пора уже спросить с компетентных органов в области рыболовства за сложившуюся ситуацию. Наивно предполагать, что те, кто на протяжение нескольких лет смотрели сквозь пальцы, а часто являлись организаторами беспредела, сейчас вдруг начнут исправлять ситуацию.
Неконтролируемое уничтожение водных биоресурсов довело запасы водных биоресурсов Саратовского водохранилища к критическому . При непосредственном участии
уполномоченных в области рыболовства структур в красную книгу занесена стерлядь. Сейчас в красную книгу стремится судак,(по данным Саратовского ГОСНИОРХпо судаку рост) если бы не остановили браконьерский траловый лов и лещ был бы уничтожен.
 При строительстве каскада ГЭС на Волге, проектировались каналы для прохода рыбы на нерестилища в верховья. Ни один рыбоподьемный канал не работает. А это свежая кровь.
Из за снижения скорости течения происходит заиливание и зарастания реки
 Мы не раз говорили, не могут промысловики ловить по правилам, не могут контролирующие органы планомерно снижать уровень браконьерства, необходимо приостановить промысел. Выдрать из воды все запрещенные к применению орудия лова.
 Зачистить берега от браконьерских станов. Провести анализ запасов водных биоресурсов. Просчитать точное количество добываемых биоресурсов. То есть дать точную цифру , сколько изымается из водохранилища любителями рыболовами, промысловиками, браконьерами, естественная убыль, потравы, и не идет ли у нас перерасход с ущербом для воспроизводства. Мы считаем, что у нас как раз перерасход.
 В советские времена путем искусственного воспроизводства на рынки области поставлялось 6-8 тысяч тонн водных биоресурсов ! (Из Саратовского водохранилища добывалось промысловиками более 2 тысяч тонн, сейчас 800 тонн, сокращение почтив 3 раза!)
 В 2013 году вступил в силу закон об аквакультуре, Самарская область располагает тысячами водоемов пригодных для аквакультуры, и могла бы дополнительно давать до 70 тысяч тонн водных биоресурсов на рынки не только области,  Прошло 2 года после принятия закона. Весь мир живет за счет рыборазведения. Мы же и тут идем своим путем , выгрести остатки того что дано природой.
Сейчас вот зима наступает, да установить на местности границы промысловых участков наверное сложно. Но загнать промысел в границы промысловых участков вполне реально. Почему это не сделано по результатам 2 проверок рыбодобывающих организаций непонятно. Обозначить табличками промысловые станы легко и просто. Решается за неделю, Не делается годами. Обязать промысловиков обозначать установленные орудия лова яркокрасными буями. Наладить отслеживание движения добытых водных биоресурсов от промыслового стана до рынка. Сбыт ВБР без сопроводительных документов вне закона. Запретить выдачу ветеринарных справок на водные биоресурсы без сопроводительных документов. Именно ветеринары узаканивают незаконно добытые биоресурсы.

       
             Примерно в середине выступления начался, как мне показалось срежессированый спектакль-возмущенные реплики начальника рыбоохраны, с другого конца зам руководителя ДОР Шинкевича, и какого то депутата губдумы. Договорить так и не дали

  Вывод: еще один пинок на митинг получили. Целесообразность своего участия в очередной говорильне обдумаю. Ожидать изменений в рыбном хозяйстве от тех кто непосредственно организовывал те безобразия, что мы видим на водоемах, бессмысленно.

Добавлено: 18 Декабря 2015, 08:05:57

 Дополню не много. Просто истерика началась у начальника рыбоохраны .г Кадашникова, которую подхватил зам руководителя департамента охоты и рыболовства г. Шинкевич после приведенных мной цифрах о количестве посещений в год Саратовского водохранилища. Привел цифру в 40 000 000 посещений в год. Орали:-подлог, ты где взял эти цифры" звучало как караул, заткнуть во чтобы то не стало, что и удалось сделать сообща, подключился еще и депутат. Специально для горлопанов из Росрыболовства и департамента, цифра взята из трудов Ланцовой И.В. за 2012 год.
 А еще там приведены цифры например

         по оценке И.В. Ланцовой (2012):
РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ:
   Чебоксарского водохранилища – 30 млн. посещений в год;
   Горьковского – 25 млн. посещений в год;
   Саратовского – 40 млн. посещений в год.
   По данным сотрудников Нижегородской лаборатории ГосНИОРХ (Вандышев, Минин, Постнов, 2012):
   -на Чебоксарском водохранилище рыбаки-любители добывают в 2 раза больше ры-бы, чем промышленность;
   - на Горьковском водохранилище уловы рыбаков-любителей почти в 2,6 раза пре-вышают промышленную добычу. В Саратовском водохранилище добыча любителей не дотягивает до промысловиков и составляет 90%
   Отсюда простой вывод – недоучет влияния любительского рыболовства ста-вит под сомнения существование промысла в Саратовском водохранилище. Последняя коррупционная кормушка. Прикрываясь благими намерениями-"о народе заботимся" фактически способствуют уничтожению природных ресурсов.
« Последнее редактирование: 18 Декабря 2015, 08:05:57 от Петрович »
Люблю рыбалку, еще сильнее люблю Волгу.

Мой канал в Ютубе
Рыбалка с гидом на Васильевский островах +79397пять, пять, 1057 ,или в личные сообщения









SimplePortal 2.3.3 © 2008-2010, SimplePortal