Пррреступление раскррррррыто, главный виновник сокращения водных биоресурсов найден. Это не ГЭС, не обеспечивающая нормальный нерест, это не областной департамент охоты и рыболовства и средневолжское терруправления Росрыболовства организовавшие браконьерский промысел, наводнившие водоемы браконьерами. Это любители посидеть с удочкой. Ежегодно только по лещу любители наносят ущерб 56 миллионов 173 тысячи 475 рублей.
По судаку 12 миллионов 638 тысяч 750 рублей. При этом цифирьки по промыслу подогнаны таким образом, что промысел весь в белом. Обещал официальную бумагу Саратовского ГОСНИОРХ о влиянии любительского и спортивного рыболовства на запасы ВБР нате.
Влияние любительского рыболовства на сырьевые запасы рыб Саратовского водохранилища
Любительское рыболовство является весьма мощным фактором воздействия на водные биологические ресурсы. Наиболее развито на крупных водоемах Волги. Так, на Саратовском водохранилище любители изымают более 1 тыс. тонн рыбы в год (в 2013 г. – 1040 т, в 2014 г – 1110 т), что превышает промышленный вылов в 1.4 – 1.5 раза. В уловах отмечено более 20 видов рыб. Основными объектами любительского лова являются массовые виды рыб: лещ, окунь, плотва, густера, щука, судак, составляющие в совокупности более 85% от общего улова (таблица 1).
Таблица 1 – Вылов рыбы любителями в Саратовском водохранилище в 2013 и 2014 гг., тонн
Виды ВБР Годы наблюдений В среднем
2013 2014 Тонн Процент
ВСЕГО РЫБА 1039.4 1111.0 1075.2 100
в т.ч. сазан 0.9 4.8 2.8 0.3
лещ 382.7 440.4 411.6 38.4
плотва 112.1 85.7 98.9 9.2
карась 40.2 29.4 34.8 3.2
жерех 20.8 21.0 20.9 1.9
язь 16.4 9.3 12.8 1.2
чехонь 3.5 1.7 2.6 0.2
синец 1.6 0.8 0.1
густера 62.5 123.5 93.0 8.6
белоглазка 3.5 1.7 2.6 0.2
голавль 11.9 10.5 11.2 1.0
уклея 1.1 0.6 0.9 0.1
красноперка 5.9 2.9 4.4 0.4
судак 40.7 57.7 49.2 4.6
окунь 239 232.9 236.0 21.9
берш 20.8 17.3 19.0 1.8
ерш 1.8 0.2 1.0 0.1
Щука 42.2 47.9 45.0 4.2
Сом 6.8 7.3 7.1 0.7
Налим 23.4 13.0 18.2 1.7
Бычки 3.2 1.6 2.4 0.2
Любительский лов базируется преимущественно на мелких рыбах. Практически во всех случаях размер рыб, вылавливаемых любителями, существенно меньше, в сравнении с таковыми показателями промышленного лова (таблица 2).
Таблица 2 - Средние размерные показатели основных видов рыб в составе любительских и промышленных уловов на Саратовском водохранилище
Виды рыб Любительский лов Промышленный лов
Длина, см Масса, г Длина, см Масса, г
Лещ 19.0 147 27 427
Сазан 32.5 771 43 1707
Судак 35.2 625 42.8 1158
Щука 38.7 557 49.3 1164
Плотва 14.1 62 17.4 120
Густера 15.0 94 18.2 172
Берш 19.1 105 28.8 365
Окунь 11.6 35.0 16.6 107
Жерех 30.0 383 42 1026
Язь 23.0 265 27 428
Сом 42.0 865 91 11352
Карась 13.0 62 22.6 276
Согласно Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна») (далее Правила рыболовства) на ряд видов рыб утвержден минимальный размер добываемых (вылавливаемых) в Саратовском водохранилище водных биоресурсов (промысловый размер): лещ- 25 см, судак – 40 см, сазан – 40 см, жерех 40 см, щука 32 см, сом 90 см (таблицы 2 и 33 Правил рыболовства).
Сравнение материалов таблицы 2 показывают, что любители вылавливают рыб длиной менее утвержденного минимального размера добываемых (вылавливаемых) биоресурсов, за исключением щуки, размер которой укладывается в допустимые пределы.
Следует отметить, что Правилами рыболовства «Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной, кроме разрешенного прилова молоди при промышленном рыболовстве.
При осуществлении любительского лова эта норма (прилов молоди) не устанавливается. Согласно статьи (пункта) 30.31 Правил рыболовства «Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 33, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями».
Практически, любительское рыболовство на Саратовском водохранилище ведется с грубейшими нарушениями Правил рыболовства и к нему должны быть приняты соответствующие меры воздействия. Одной из таких мер является оценка вреда, наносимого водным биоресурсам в результате нарушения законодательства.
Попытаемся оценить размер вреда, нанесенного любительским рыболовством на примере леща и судака.
Лещ. Как было сказано ранее, любители изымают из водоема более мелкого леща, по сравнению с промышленным ловом (рисунок 1). Средняя длина леща в уловах у рыболовов-любителей равна 19 см, в то время как в промысловых – 27 см. Промысловая мера для леща Саратовского водохранилища – 25 см. Соответственно этой мере, существенно различается и прилов: в промысловых уловах – 36.8%, в уловах у рыболовов любителей – 75%.
Рисунок 1 - Размерный состав леща в любительских и промысленных уловах
Наблюдается существенная разница использования общего запаса. Промысел использует 2.9% общего запаса леща, любители – 16.2% по числу (таблица 3). Суммарное воздействие на общие запасы леща равно 19.1%.
Согласно Правил рыболовства, при ведении промышленного лова разрешенный прилов особей непромыслового размера - 40% по счету. Соответственно, при наблюдаемом прилове леща в объеме 36.8% нарушение Правил рыболовства нет.
Для любительского лова, прилов в 75% является грубым нарушением Правил рыболовства. При этом, все 75% улова следует считать незаконно выловленными. По этой величине производится оценка размера вреда (ущерба). В соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом за 1 экз. леща независимо от размера и веса равен 25 руб. (Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 724 и Правительства Самарской области от 12.12.2012 г. №747), ущерб составит 56173475 руб. (см. таблицу 3).
Таблица 3 – Основные показатели леща, вылавливаемого промышленным ловом и любителями в Саратовском водохранилище
Размерные классы по наблюдения в 2012-2013 гг, см Размерный состав, %
Промысел Любители
8 0.3
10 0.8
12 0.6 2.1
14 2.7 3.6
16 4.9 13.6
18 6.3 19.2
20 6.7 14.2
22 7.5 10.8
24 8.1 10.4
26 8.8 9.1
28 10.4 7.7
30 12.2 6.1
32 14.2 1.2
34 10.3 0.6
36 5.0 0.2
38 1.7 0.1
40 0.4
42 0.2
Менее 25 см (прилов), % 36.8 75.0
Ср. длина, см 27.0 19.0
Ср. навеска. гр 427 147
Улов в 2014 г., т 229.7 440.4
Улов в 2014 г., экз 537939 2995918
Прилов, экз 197961
Незаконный вылов в 2014 году (75%), экз 2246939
Стоимость за 1 экз, руб 25
Ущерб от любительского лова в 2014 году, руб 56173475
Общий запас леща, экз 18300000 18300000
Использование, % 2.9 16.4
Общий запас леща, тонн 6020 6020
Использование, % 3.8 7.3
Промысловая мера для судака Саратовского водохранилища – 40 см. Соответственно этой мере, существенно различаетсСудак. Также, как и по лещу, любители изымают из водоема более мелкого судака, по сравнению с промышленным ловом (рисунок 2). Средняя длина судака в уловах у рыболовов-любителей равна 35.2 см, в то время как в промысловых – 42.8 см.я и прилов: в промысловых уловах – 39.4%, в уловах у рыболовов-любителей – 74%.
Рисунок 2 - Размерный состав судака в промысловых и любительских уловах
Наблюдается существенная разница использования общего запаса. Промысел использует 3.1% общего запаса судака, любители – 11.8% по числу. Суммарное воздействие на общие запасы леща равно 14.9%.
Согласно правил рыболовства, разрешенный прилов 40%. При наблюдаемом прилове 39.4% нарушение Правил рыболовства со стороны промышленного лова не наблюдается.
Для любительского лова, прилов в 74% является грубейшим нарушением Правил рыболовства. При этом 74% - это реальная величина, по которой производится расчет ущерба. В соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом за 1 экз. судака независимо от размера и веса равен 250 руб. (Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 724 и Правительства Самарской области от 12.12.2012 г. №747), ущерб составит 12638750 руб. (см.таблицу 4).
Таблица 4 – Основные показатели судака, вылавливаемого промышленным ловом и любителями в Саратовском водохранилище.
Размерные классы по наблюдениям в 2012-2013 гг., см Размерный состав, %
Промысел Любители
18 2
22 5
26 7
30 8.5 15
34 13.3 19
38 17.6 26
42 19.7 21
46 18.6 3.2
50 10.6 1.0
54 6.3 0.5
58 2.3 0.3
62 1.3
66 0.8
70 0.6
74 0.4
Менее 40 см (прилов), % 39.4 74
Ср. длина, см 42.8 35.2
Ср. навеска. гр 1158 625
Улов в 2014 г., т 27.9 57.7
Улов в 2014 г, экз 24093 92320
Прилов, экз 68317
Незаконный вылов в 2014 году (74%), экз 50555
Стоимость 1 экз, руб 250
Ущерб от любительского лова в 2014 году, руб 12638750
Общий запас судака, экз 780000 780000
Использование, % 3.1 11.8
Общий запас судака, тонн 438 438
Использование, % 6.4 13.2
Таким образом, на примере леща и судака хорошо видно, что влияние любительского лова на водные биологические ресурсы в разы превышает влияние промышленного рыболовства. Совокупный ущерб производства любительского лова только по двум видам (лещу и судаку) за 2014 год составил 68542225 рублей.
Необходимо срочное принятие мер по наведению порядка при осуществлении любительского рыболовства.
Это любители оказывается каждую осень заваливают рынки области наносудаком.
! No longer available
По судаку 12 миллионов 638 тысяч 750 рублей. При этом цифирьки по промыслу подогнаны таким образом, что промысел весь в белом. Обещал официальную бумагу Саратовского ГОСНИОРХ о влиянии любительского и спортивного рыболовства на запасы ВБР нате.
Влияние любительского рыболовства на сырьевые запасы рыб Саратовского водохранилища
Любительское рыболовство является весьма мощным фактором воздействия на водные биологические ресурсы. Наиболее развито на крупных водоемах Волги. Так, на Саратовском водохранилище любители изымают более 1 тыс. тонн рыбы в год (в 2013 г. – 1040 т, в 2014 г – 1110 т), что превышает промышленный вылов в 1.4 – 1.5 раза. В уловах отмечено более 20 видов рыб. Основными объектами любительского лова являются массовые виды рыб: лещ, окунь, плотва, густера, щука, судак, составляющие в совокупности более 85% от общего улова (таблица 1).
Таблица 1 – Вылов рыбы любителями в Саратовском водохранилище в 2013 и 2014 гг., тонн
Виды ВБР Годы наблюдений В среднем
2013 2014 Тонн Процент
ВСЕГО РЫБА 1039.4 1111.0 1075.2 100
в т.ч. сазан 0.9 4.8 2.8 0.3
лещ 382.7 440.4 411.6 38.4
плотва 112.1 85.7 98.9 9.2
карась 40.2 29.4 34.8 3.2
жерех 20.8 21.0 20.9 1.9
язь 16.4 9.3 12.8 1.2
чехонь 3.5 1.7 2.6 0.2
синец 1.6 0.8 0.1
густера 62.5 123.5 93.0 8.6
белоглазка 3.5 1.7 2.6 0.2
голавль 11.9 10.5 11.2 1.0
уклея 1.1 0.6 0.9 0.1
красноперка 5.9 2.9 4.4 0.4
судак 40.7 57.7 49.2 4.6
окунь 239 232.9 236.0 21.9
берш 20.8 17.3 19.0 1.8
ерш 1.8 0.2 1.0 0.1
Щука 42.2 47.9 45.0 4.2
Сом 6.8 7.3 7.1 0.7
Налим 23.4 13.0 18.2 1.7
Бычки 3.2 1.6 2.4 0.2
Любительский лов базируется преимущественно на мелких рыбах. Практически во всех случаях размер рыб, вылавливаемых любителями, существенно меньше, в сравнении с таковыми показателями промышленного лова (таблица 2).
Таблица 2 - Средние размерные показатели основных видов рыб в составе любительских и промышленных уловов на Саратовском водохранилище
Виды рыб Любительский лов Промышленный лов
Длина, см Масса, г Длина, см Масса, г
Лещ 19.0 147 27 427
Сазан 32.5 771 43 1707
Судак 35.2 625 42.8 1158
Щука 38.7 557 49.3 1164
Плотва 14.1 62 17.4 120
Густера 15.0 94 18.2 172
Берш 19.1 105 28.8 365
Окунь 11.6 35.0 16.6 107
Жерех 30.0 383 42 1026
Язь 23.0 265 27 428
Сом 42.0 865 91 11352
Карась 13.0 62 22.6 276
Согласно Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна») (далее Правила рыболовства) на ряд видов рыб утвержден минимальный размер добываемых (вылавливаемых) в Саратовском водохранилище водных биоресурсов (промысловый размер): лещ- 25 см, судак – 40 см, сазан – 40 см, жерех 40 см, щука 32 см, сом 90 см (таблицы 2 и 33 Правил рыболовства).
Сравнение материалов таблицы 2 показывают, что любители вылавливают рыб длиной менее утвержденного минимального размера добываемых (вылавливаемых) биоресурсов, за исключением щуки, размер которой укладывается в допустимые пределы.
Следует отметить, что Правилами рыболовства «Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной, кроме разрешенного прилова молоди при промышленном рыболовстве.
При осуществлении любительского лова эта норма (прилов молоди) не устанавливается. Согласно статьи (пункта) 30.31 Правил рыболовства «Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 33, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями».
Практически, любительское рыболовство на Саратовском водохранилище ведется с грубейшими нарушениями Правил рыболовства и к нему должны быть приняты соответствующие меры воздействия. Одной из таких мер является оценка вреда, наносимого водным биоресурсам в результате нарушения законодательства.
Попытаемся оценить размер вреда, нанесенного любительским рыболовством на примере леща и судака.
Лещ. Как было сказано ранее, любители изымают из водоема более мелкого леща, по сравнению с промышленным ловом (рисунок 1). Средняя длина леща в уловах у рыболовов-любителей равна 19 см, в то время как в промысловых – 27 см. Промысловая мера для леща Саратовского водохранилища – 25 см. Соответственно этой мере, существенно различается и прилов: в промысловых уловах – 36.8%, в уловах у рыболовов любителей – 75%.
Рисунок 1 - Размерный состав леща в любительских и промысленных уловах
Наблюдается существенная разница использования общего запаса. Промысел использует 2.9% общего запаса леща, любители – 16.2% по числу (таблица 3). Суммарное воздействие на общие запасы леща равно 19.1%.
Согласно Правил рыболовства, при ведении промышленного лова разрешенный прилов особей непромыслового размера - 40% по счету. Соответственно, при наблюдаемом прилове леща в объеме 36.8% нарушение Правил рыболовства нет.
Для любительского лова, прилов в 75% является грубым нарушением Правил рыболовства. При этом, все 75% улова следует считать незаконно выловленными. По этой величине производится оценка размера вреда (ущерба). В соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом за 1 экз. леща независимо от размера и веса равен 25 руб. (Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 724 и Правительства Самарской области от 12.12.2012 г. №747), ущерб составит 56173475 руб. (см. таблицу 3).
Таблица 3 – Основные показатели леща, вылавливаемого промышленным ловом и любителями в Саратовском водохранилище
Размерные классы по наблюдения в 2012-2013 гг, см Размерный состав, %
Промысел Любители
8 0.3
10 0.8
12 0.6 2.1
14 2.7 3.6
16 4.9 13.6
18 6.3 19.2
20 6.7 14.2
22 7.5 10.8
24 8.1 10.4
26 8.8 9.1
28 10.4 7.7
30 12.2 6.1
32 14.2 1.2
34 10.3 0.6
36 5.0 0.2
38 1.7 0.1
40 0.4
42 0.2
Менее 25 см (прилов), % 36.8 75.0
Ср. длина, см 27.0 19.0
Ср. навеска. гр 427 147
Улов в 2014 г., т 229.7 440.4
Улов в 2014 г., экз 537939 2995918
Прилов, экз 197961
Незаконный вылов в 2014 году (75%), экз 2246939
Стоимость за 1 экз, руб 25
Ущерб от любительского лова в 2014 году, руб 56173475
Общий запас леща, экз 18300000 18300000
Использование, % 2.9 16.4
Общий запас леща, тонн 6020 6020
Использование, % 3.8 7.3
Промысловая мера для судака Саратовского водохранилища – 40 см. Соответственно этой мере, существенно различаетсСудак. Также, как и по лещу, любители изымают из водоема более мелкого судака, по сравнению с промышленным ловом (рисунок 2). Средняя длина судака в уловах у рыболовов-любителей равна 35.2 см, в то время как в промысловых – 42.8 см.я и прилов: в промысловых уловах – 39.4%, в уловах у рыболовов-любителей – 74%.
Рисунок 2 - Размерный состав судака в промысловых и любительских уловах
Наблюдается существенная разница использования общего запаса. Промысел использует 3.1% общего запаса судака, любители – 11.8% по числу. Суммарное воздействие на общие запасы леща равно 14.9%.
Согласно правил рыболовства, разрешенный прилов 40%. При наблюдаемом прилове 39.4% нарушение Правил рыболовства со стороны промышленного лова не наблюдается.
Для любительского лова, прилов в 74% является грубейшим нарушением Правил рыболовства. При этом 74% - это реальная величина, по которой производится расчет ущерба. В соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом за 1 экз. судака независимо от размера и веса равен 250 руб. (Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 724 и Правительства Самарской области от 12.12.2012 г. №747), ущерб составит 12638750 руб. (см.таблицу 4).
Таблица 4 – Основные показатели судака, вылавливаемого промышленным ловом и любителями в Саратовском водохранилище.
Размерные классы по наблюдениям в 2012-2013 гг., см Размерный состав, %
Промысел Любители
18 2
22 5
26 7
30 8.5 15
34 13.3 19
38 17.6 26
42 19.7 21
46 18.6 3.2
50 10.6 1.0
54 6.3 0.5
58 2.3 0.3
62 1.3
66 0.8
70 0.6
74 0.4
Менее 40 см (прилов), % 39.4 74
Ср. длина, см 42.8 35.2
Ср. навеска. гр 1158 625
Улов в 2014 г., т 27.9 57.7
Улов в 2014 г, экз 24093 92320
Прилов, экз 68317
Незаконный вылов в 2014 году (74%), экз 50555
Стоимость 1 экз, руб 250
Ущерб от любительского лова в 2014 году, руб 12638750
Общий запас судака, экз 780000 780000
Использование, % 3.1 11.8
Общий запас судака, тонн 438 438
Использование, % 6.4 13.2
Таким образом, на примере леща и судака хорошо видно, что влияние любительского лова на водные биологические ресурсы в разы превышает влияние промышленного рыболовства. Совокупный ущерб производства любительского лова только по двум видам (лещу и судаку) за 2014 год составил 68542225 рублей.
Необходимо срочное принятие мер по наведению порядка при осуществлении любительского рыболовства.
Это любители оказывается каждую осень заваливают рынки области наносудаком.
! No longer available
Записан
