Правила рыболовства действуют только на лиц, осуществляющих рыболовство, не может рыбник запретить гражданину (не осуществляющему рыболовство и не имеющему на борту снастей) передвигаться где бы то ни было, в том числе и по нерестилищам, и в местах с глубиной менее 1,2м; вопросы навигации "регулируют" сотрудники гимса.