Спасибо за обстоятельный ответ.При желании они могут причислить боковой кивок к запрещенным орудиям ловли, И только в этом случае оформить рыбачка. В правилах о "активности" рыболовов нет ни слова, а вот наличие в снасти кивка и мормышки может быть "использовано против вас в суде")))
Получается,при желании рыбников,удочку с кивком и мормышкой они могут причислить к "активным" способам ловли и,сославшись на ответ этого чиновника,оформить рыбачкА,как браконьера.