Проект Нового ФЗ «О любительском и спортивном рыболовстве» от Росрыболовства

[Петрович]

Принятый в первом чтении закон о ЛиСР

       Вносится Правительством Российской Федерации

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О любительском рыболовстве

Статья 1.   Цель настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.
Статья 2.   Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского рыболовства;
6) объекты аквакультуры - рыбы, водные беспозвоночные, водоросли и другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
7) рыболовный участок - природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в области любительского рыболовства, в том числе для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям;
именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня.
Статья 3.   Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства

Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих принципах:
1) развитие любительского рыболовства при соблюдении обеспечения приоритета сохранения водных биоресурсов перед их использованием;
2) обеспечение прав физических лиц осуществлять любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.
Статья 4.   Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.


Статья 5.   Оказание услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.
Статья 6.   Участники отношений в области любительского рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
3. В отношениях в области любительского рыболовства участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Статья 7.   Права собственности на водные биоресурсы и объекты зарыбления

1. Физические лица, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления в соответствии с гражданским законодательством.
2. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих рекреационное рыболовное хозяйство.


Статья 8.   Осуществление любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объектах:
1) общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных водоемах для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов аквакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Порядок осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 9.   Ограничения любительского рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, определенных правилами любительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.
Статья 10.   Правила любительского рыболовства

1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;
4) требования к оснащению сетных орудий добычи (вылова) водных ресурсов опознавательными знаками, на которые нанесены информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номер именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовных участках, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 11.   Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящей части, определяет процедуру представления организатором официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, сроки его рассмотрения, процедуру подготовки ответа.
3. В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения или регистрации) организатора (ов) официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. В случаях введения установленных Федеральным законом
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", настоящим Федеральным законом и правилами любительского рыболовства ограничений на добычу (вылов) водных биоресурсов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, выносится предписание о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, с соблюдением ограничений, установленных законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статья 12.   Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова выдается:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
а) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые заключили договор о предоставлении рыболовного участка и которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 291 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. По именным разрешениям добываются (вылавливаются) следующие виды водных биоресурсов:
1) кета (Oncorhynchus keta);
2) горбуша (Oncorhynchus gorbuscha);
3) сима (Oncorhynchus masu);
4) кижуч (Oncorhynchus kisutch);
5) нерка (Oncorhynchus nerka);
6) чавыча (Oncorhynchus tschawytscha);
7) микижа (Parasalmo mykiss);
атлантический лосось (семга) (Salmo salar);
9) нельма (Stenodus leucichthys);
10) муксун (Coregonus muksun);
11) таймень (виды рода Hucho, Parahucho);
12) краб камчатский (Paralithodes camtschaticus);
13) краб колючий (Paralithodes brevipes);
14) краб синий (Paralithodes platypus).
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) объектов любительского рыболовства в соответствии с правилам любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления любительского рыболовства в отношении объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 13.   Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с   юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для осуществления любительского рыболовства, определяется Правительством Российской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболовства при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения любительского рыболовства, установленные частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
7. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 настоящего Федерального закона.
Статья 14.   Рыболовный участок

1. Рыболовный участок формируется:
1) для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь таких водоемов устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном водоеме или его части.
2. Порядок определения границ рыболовного участка, а также критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, перечня рыболовных участков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при формировании границ рыболовных участков, определенных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает для каждого муниципального образования долю водных объектов в водном фонде, находящемся в границах субъекта Российской Федерации, на которых возможно осуществлять любительское рыболовство на рыболовных участках, с указанием их площади, а также долю водных объектов для осуществления любительского рыболовства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не менее 90 процентов указанного в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
6. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается высшим исполнительным государственным органом власти субъекта Российской Федерации.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций в комиссии не должно превышать количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание считается правомочным, если на нем количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любительского рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательством.
Статья 15.   Договор о предоставлении рыболовного участка

1. По договору о предоставлении рыболовного участка орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для оказания услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Сведения о заключенных договорах с указанием водоемов, лиц, которым они предоставлены, и сроков действия договоров размещаются на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 16.   Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на основании заключенных договоров о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 17.   Зарыбление

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного на основании договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерального закона.
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных животных и растений, полученных в результате скрещивания различных их видов и родов.
Статья 18.   Участие физических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Физические лица, в том числе индивидуальные предпринимателей, и юридические лица, в том числе общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
Статья 19.   Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права и законные интересы граждан и юридических лиц, осуществляется общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 20.   Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства

Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.   Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем переоформления, в случае если площадь рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной площади рыболовного участка, устанавливаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и виды водных биоресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам водных биоресурсов, определенным для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в целях приведения указанного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
3. При переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.
Статья 22.   О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова "и спортивного" исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:



"Статья 24.   Любительское рыболовство

Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве.";
5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.";
6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова "и спортивного" исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом "О любительском рыболовстве".";
пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.
Статья 23.   О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 1, ст. 8; № 1, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 50 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в федеральной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;";
2) пункт 2 статьи 56 после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в собственности субъекта Российской Федерации объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;";
3) пункт 2 статьи 611 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100 процентов;".
Статья 24.   О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2007, № 49, ст. 6046, 6246; 2009, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918; 2011, № 17, ст. 2311; № 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; № 49, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст. 4319) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 3331 дополнить словами ", и физические лица, получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на добычу (вылов) вод

[Петрович]

Таблица замечаний и предложений Самарской Губдумы в ФЗ

    ТАБЛИЦА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ»


№
п/п   По-ложе-ние
зако-нопроекта   Редакция законопроекта   Содержание
замечаний
и предложений   Автор
замечаний
и предложе-ний   Редакция законопроекта
с учетом замечания
и предложения
1.   2.   3.   4.   5.   6.
1.      Статья 2    Статья 2.   Основные понятия
В настоящем Федеральном за-коне используются следующие ос-новные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболов-ства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими ли-цами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (от-дыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физ-культурных мероприятий и спор-тивных мероприятий;
2) объекты любительского ры-боловства - рыбы, водные беспо-звоночные, водные млекопитаю-щие, водоросли, другие водные жи-вотные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объ-екты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыб-лению, осуществлению рыбохозяй-ственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Феде-ральным законом, в целях предос-тавления физическим лицам воз-мездных услуг в области любитель-ского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для оказания услуг в области люби-тельского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - вод-ные биоресурсы, добытые (вылов-ленные) при осуществлении про-мышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аква-культуры, вселенные в водные объ-екты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского ры-боловства;
6) объекты аквакультуры - ры-бы, водные беспозвоночные, водо-росли и другие водные животные и растения, которые являются объек-тами содержания и разведения, в том числе выращивания в полу-вольных или искусственно создан-ных условиях обитания;
7) рыболовный участок - при-родный водоем или его часть, ис-кусственный водоем, предостав-ленный для оказания услуг в об-ласти любительского рыболовст-ва, в том числе для добычи (выло-ва) водных биоресурсов по имен-ным разрешениям;
именное разрешение рыбо-лова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского ры-боловства;
9) суточная норма добычи (вы-лова) объектов любительского ры-боловства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в тече-ние календарного дня.
   1. В пункте 3 слова «на рыбо-ловных участках, предоставленных для оказания услуг в области люби-тельского рыболовства» исключить.

2. Пункт 7 исключить.
Пункты 8 и 9 считать соответ-ственно пунктами 7 и 8.

3. Пункт 8 после слов «водных биоресурсов» дополнить словами   «, не являющихся объектами аква-культуры,».
   Самарская Губернская Дума   Статья 2.   Основные понятия
В настоящем Федеральном за-коне используются следующие ос-новные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболов-ства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими ли-цами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (от-дыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физ-культурных мероприятий и спор-тивных мероприятий;
2) объекты любительского ры-боловства - рыбы, водные беспо-звоночные, водные млекопитаю-щие, водоросли, другие водные жи-вотные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объ-екты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыб-лению, осуществлению рыбохозяй-ственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Феде-ральным законом, в целях предос-тавления физическим лицам воз-мездных услуг в области любитель-ского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - вод-ные биоресурсы, добытые (вылов-ленные) при осуществлении про-мышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аква-культуры, вселенные в водные объ-екты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского ры-боловства;
6) объекты аквакультуры - ры-бы, водные беспозвоночные, водо-росли и другие водные животные и растения, которые являются объек-тами содержания и разведения, в том числе выращивания в полу-вольных или искусственно создан-ных условиях обитания;
7) именное разрешение рыбо-лова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов, не являющихся объектами аквакуль-туры, при осуществлении люби-тельского рыболовства;
суточная норма добычи (вы-лова) объектов любительского ры-боловства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в тече-ние календарного дня.

2.      Статья 5
часть 2   Статья 5. Оказание услуг и вы-полнение работ в области люби-тельского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в облас-ти любительского рыболовства осуществляется федеральным ор-ганом исполнительной власти, уполномоченным в области рыбо-ловства, в соответствии с настоя-щим Федеральным законом.
2. Юридические лица и инди-видуальные предприниматели, ко-торым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и вы-полняют работы в области люби-тельского рыболовства в соответ-ствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоя-щим Федеральным законом.
   1. Слово «рыболовные» заме-нить словом «рыбоводные».

2. После слова «участки» до-полнить словами «или в собствен-ности которых находятся водные объекты».

3. Дополнить частью 3 сле-дующего содержания:
«3. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболов-ства определяется Правительством Российской Федерации.».   Самарская Губернская Дума   Статья 5. Оказание услуг и вы-полнение работ в области люби-тельского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в облас-ти любительского рыболовства осуществляется федеральным ор-ганом исполнительной власти, уполномоченным в области рыбо-ловства, в соответствии с настоя-щим Федеральным законом.
2. Юридические лица и инди-видуальные предприниматели, ко-торым предоставлены рыбоводные участки или в собственности ко-торых находятся водные объек-ты, оказывают услуги и выполня-ют работы в области любительско-го рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Рос-сийской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.
3. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболов-ства определяется Правитель-ством Российской Федерации.

3.      Статья 8   Статья 8. Осуществление лю-бительского рыболовства
1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объек-тах:
1) общего пользования в соот-ветствии с настоящим Федераль-ным законом;
2) особо охраняемых природ-ных территорий с учетом требова-ний законодательства об особо ох-раняемых природных территориях;
3) находящихся в собственно-сти юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с со-блюдением ограничений любитель-ского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установ-ленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного раз-решения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных водоемах для добычи (вылова) вод-ных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Фе-дерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресур-сов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении вод-ных биологических ресурсов";
3) при наличии договора воз-мездного оказания услуг, заклю-ченного в соответствии с Граждан-ским кодексом Российской Федера-ции, другими федеральными зако-нами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимате-лем, которому предоставлен рыбо-ловный участок для осуществле-ния рекреационного рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с воз-вращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов ак-вакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установ-лено правилами любительского ры-боловства.
4. Порядок осуществления лю-бительского рыболовства в водных объектах в границах особо охра-няемых природных территорий ус-танавливает федеральный орган исполнительной власти, уполно-моченный в области охраны ок-ружающей среды, по согласованию с федеральным органом ис-полнительной власти, осуществ-ляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

   1. В подпункте «а» пункта 2 час-ти 2 слова «на рыболовных участ-ках, сформированных на природ-ных водоемах».
 
2. В пункте 3 части 2 слова «ры-боловный участок для осуществле-ния рекреационного рыболовного хозяйства» заменить совами «рыбо-водный участок или в собственно-сти которых находятся водные объ-екты».

3. В части 4 слова «устанавливает федеральный орган ис-полнительной власти, уполномо-ченный в области охраны окружающей среды, по со-гласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществ-ляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства» заменить словами «определяется в соответствии с по-ложениями об особо охраняемых природных территориях с учетом требований законодательства о ры-боловстве и сохранении водных биоресурсов».   Самарская Губернская Дума   Статья 8. Осуществление лю-бительского рыболовства
1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объек-тах:
1) общего пользования в соот-ветствии с настоящим Федераль-ным законом;
2) особо охраняемых природ-ных территорий с учетом требова-ний законодательства об особо ох-раняемых природных территориях;
3) находящихся в собственно-сти юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с со-блюдением ограничений любитель-ского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установ-ленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного раз-решения рыболова:
а) для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных ча-стью 2 статьи 12 настоящего Феде-рального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресур-сов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении вод-ных биологических ресурсов";
3) при наличии договора воз-мездного оказания услуг, заклю-ченного в соответствии с Граждан-ским кодексом Российской Федера-ции, другими федеральными зако-нами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимате-лем, которому предоставлен рыбо-водный участок или в собствен-ности которых находятся водные объекты.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с воз-вращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов ак-вакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установ-лено правилами любительского ры-боловства.
4. Порядок осуществления лю-бительского рыболовства в водных объектах в границах особо охра-няемых природных территорий оп-ределяется в соответствии с по-ложениями об особо охраняемых природных территориях с учетом требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

4.      Статья 9   Статья 9. Ограничения люби-тельского рыболовства

1. В целях сохранения и рацио-нального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения лю-бительского рыболовства, преду-смотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального за-кона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохра-нении водных биологических ре-сурсов".
2. Помимо ограничений, преду-смотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов лю-бительского рыболовства устанав-ливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов люби-тельского рыболовства не устанав-ливаются при осуществлении лю-бительского рыболовства по имен-ным разрешениям рыболова и при проведении официальных физкуль-турных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывча-тых и химических веществ, а также электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением слу-чаев, определенных правилами лю-бительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных ору-дий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохра-нению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.
   Первое предложение после слов «объектов любительского рыболов-ства» дополнить словами «, кото-рые не являются объектами аква-культуры и обитают в водных объ-ектах общего пользования».

   Самарская Губернская Дума   Статья 9. Ограничения люби-тельского рыболовства

1. В целях сохранения и рацио-нального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения лю-бительского рыболовства, преду-смотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального за-кона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохра-нении водных биологических ре-сурсов".
2. Помимо ограничений, преду-смотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов лю-бительского рыболовства устанав-ливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства, которые не являют-ся объектами аквакультуры и обитают в водных объектах об-щего пользования. Указанные нор-мы добычи (вылова) объектов лю-бительского рыболовства не уста-навливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официальных физ-культурных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывча-тых и химических веществ, а также электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением слу-чаев, определенных правилами лю-бительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных ору-дий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохра-нению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.

5.      Статья 12
Часть 1   Статья 12. Именное разрешение рыболова
1. Именное разрешение рыбо-лова выдается:
1) федеральным органом ис-полнительной власти, уполномо-ченным в области рыболовства:
а) физическому лицу для осу-ществления им любительского ры-боловства видов водных биоресур-сов, указанных в части 2 настоя-щей статьи, вне рыболовного уча-стка;
б) физическому лицу для осу-ществления им любительского ры-боловства с использованием ору-дий добычи (вылова) водных био-ресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального за-кона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных биологических ресурсов";
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринима-телем, которые заключили дого-вор о предоставлении рыболовно-го участка и которым по их заяв-кам федеральным органом испол-нительной власти, уполномочен-ным в области рыболовства, пре-доставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) ви-дов водных биоресурсов, указан-ных в части 2 настоящей ста-тьи, и (или) на добычу с исполь-зованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Фе-дерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вы-лова) водных биоресурсов, выде-ленных (предоставленных) в со-ответствии со статьями 291 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
   Изложить в следующей редак-ции:
«1. Именное разрешение рыбо-лова выдается федеральным орга-ном исполнительной власти, упол-номоченным в области рыболовст-ва:
1) физическому лицу для осу-ществления им любительского ры-боловства видов водных биоресур-сов, указанных в части 2 настоя-щей статьи, вне рыболовного уча-стка;
2) физическому лицу для осу-ществления им любительского ры-боловства с использованием ору-дий добычи (вылова) водных био-ресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального за-кона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных биологических ресурсов";».
   Самарская Губернская Дума   Статья 12. Именное разрешение рыболова
1. Именное разрешение рыбо-лова выдается федеральным орга-ном исполнительной власти, упол-номоченным в области рыболовст-ва:
1) физическому лицу для осу-ществления им любительского ры-боловства видов водных биоресур-сов, указанных в части 2 настоя-щей статьи;
2) физическому лицу для осу-ществления им любительского ры-боловства с использованием ору-дий добычи (вылова) водных био-ресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального за-кона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных биологических ресурсов".

6.      Статья 13   Статья 13. Рекреационное ры-боловное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юриди-ческими лицами или индивидуаль-ными предпринимателями, указан-ными в части 3 статьи 6 настояще-го Федерального закона, заклю-чившими с органом исполнитель-ной власти субъекта Российской Федерации договор о предоставле-нии рыболовного участка.
2. При осуществлении юриди-ческими лицами и (или) индивиду-альными предпринимателями рек-реационного рыболовного хозяйст-ва физическим лицам предоставля-ется право на добычу (вылов) объ-ектов зарыбления.
3. Документом, предоставляю-щим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбле-ния, является договор, заключен-ный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с   юридическим лицом или инди-видуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболов-ства на рыболовных участках, пре-доставленных для осуществления любительского рыболовства, опре-деляется Правительством Россий-ской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболов-ства при осуществлении рекреаци-онного рыболовного хозяйства не применяются ограничения люби-тельского рыболовства, установ-ленные частями 1 и 2 статьи 9 на-стоящего Федерального закона.
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рек-реационного рыболовного хозяйст-ва осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федераль-ного закона.
7. Объекты зарыбления являют-ся собственностью юридического лица или индивидуального пред-принимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяй-ство. Переход права собственности на указанные объекты осуществля-ется в соответствии с гражданским законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиора-ция на рыболовных участках при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществ-ляется в соответствии с требова-ниями, установленными статьей 16 настоящего Федерального закона.
   Исключить.
   Самарская Губернская Дума   
7.      Статья 15
   Статья 15.   Договор о пре-доставлении рыболовного участка

1. По договору о предоставле-нии рыболовного участка орган ис-полнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации обязуется пре-доставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимате-лю право пользования рыболовным участком для оказания услуг в об-ласти любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен со-держать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объ-ектов зарыбления, включая обяза-тельства юридического лица или индивидуального пред-принимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохо-зяйственной мелиорации на рыбо-ловном участке в соответствии с законодательством Российской Фе-дерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с ус-ловиями, указанными в части 2 на-стоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сто-рон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о пре-доставлении рыболовного участка, включая случаи проведения ука-занных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок за-ключения договора о предоставле-нии рыболовного участка и его ти-повая форма устанавливаются Пра-вительством Российской Федера-ции.
5. Сведения о заключенных до-говорах с указанием водоемов, лиц, которым они предоставлены, и сро-ков действия договоров размеща-ются на сайте органа исполнитель-ной власти - организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Ин-тернет".   Исключить.   Самарская Губернская Дума   
8.      Статья 16
   Статья 16. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участ-ках
1. Юридические лица и инди-видуальные предприниматели осу-ществляют рыбохозяйственную ме-лиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на ос-новании заключенных договоров о предоставлении рыболовного уча-стка.
2. Рыбохозяйственная мелиора-ция осуществляется в порядке, пре-дусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении вод-ных биологических ресурсов".
   Исключить.   Самарская Губернская Дума   
9.      Статья 17
   Статья 17. Зарыбление
1. Юридические лица и инди-видуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществ-ляют зарыбление рыболовного уча-стка, предоставленного на основа-нии договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерально-го закона.
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанав-ливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномо-ченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в вод-ные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных животных и растений, по-лученных в результате скрещива-ния различных их видов и родов.
   Исключить.   Самарская Губернская Дума   
10.      Статья 18
часть
2   2. Физические лица и юридиче-ские лица имеют право:
1) получать от органов государ-ственной власти информацию о со-стоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское ры-боловство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах, регу-лирующих отношения в области любительского рыболовства, и дру-гую информацию, если иное не ус-тановлено законодательством Рос-сийской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любитель-ского рыболовства и среды их оби-тания.   Слово «рыболовных» заменить словом «рыбоводных».   Самарская Губернская Дума   2. Физические лица и юридиче-ские лица имеют право:
1) получать от органов государ-ственной власти информацию о со-стоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское ры-боловство, и рыбоводных участках, нормативных правовых актах, регу-лирующих отношения в области любительского рыболовства, и дру-гую информацию, если иное не ус-тановлено законодательством Рос-сийской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любитель-ского рыболовства и среды их оби-тания.
11.      Статья 21   Статья 21. Переходные поло-жения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для ор-ганизации любительского и спор-тивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с на-стоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем пере-оформления, в случае если площадь рыбопромыслового участка, пре-доставленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслово-го участка для организации лю-бительского и спортивного рыбо-ловства, не превышает макси-мальной площади рыболовного участка, устанавливаемой орга-ном исполнительной власти субъ-екта Российской Федерации в со-ответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федераль-ного закона, и виды водных биоре-сурсов, обитающих в границах ры-бопромыслового участка и указан-ных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для ор-ганизации любительского и спор-тивного рыболовства, соответству-ют видам водных биоресурсов, оп-ределенным для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления до-говора о предоставлении рыбопро-мыслового участка для организации любительского и спортивного ры-боловства в целях приведения ука-занного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполни-тельной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирова-ние в области рыболовства.
3. При переоформлении дого-воров о предоставлении рыбопро-мысловых участков для организа-ции любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из усло-вий, установленных частью 1 на-стоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.
   В части 1 слова «площадь ры-бопромыслового участка, предос-тавленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любитель-ского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной пло-щади рыболовного участка, уста-навливаемой органом исполнитель-ной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунк-том 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона,» заменить словами «акватория соответствую-щего водного объекта или ее части позволяют осуществлять в ее пре-делах аквакультуру».   Самарская Губернская Дума   Статья 21. Переходные поло-жения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для ор-ганизации любительского и спор-тивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с на-стоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем пере-оформления, в случае если аквато-рия соответствующего водного объекта или ее части позволяют осуществлять в ее пределах аква-культуру и виды водных биоресур-сов, обитающих в границах рыбо-промыслового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбо-промыслового участка для органи-зации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам водных био-ресурсов, определенным для добычи (вылова) водных биоре-сурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления до-говора о предоставлении рыбопро-мыслового участка для организации любительского и спортивного ры-боловства в целях приведения ука-занного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполни-тельной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирова-ние в области рыболовства.
3. При переоформлении дого-воров о предоставлении рыбопро-мысловых участков для организа-ции любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из усло-вий, установленных частью 1 на-стоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.

[Петрович]

17 декабря состоится внесение поправок  в закон о ЛиСР в Самарской губдуме.

[Федор]

Почитал проект закона, платной рыбалки не нашел.
Именное разрешение для рыбалки на рыболовных участках и вне их к большинству рыбалей не относиться. В чем подвох? В участках?

[Петрович]

формирование рыболовные участков на природных водоемах или их части для организации ЛиСР. подразумевается.

[Леонид]

Приятно видеть и наши поправки в проекте закона. Радует, что данные поправки действительно работают в интересах рыболовов. Теперь будем ждать второго чтения принятия поправок к проекту федерального закона О любительском рыболовстве.

[Алексей Власов]

Принятый в первом чтении закон о ЛиСР

       Вносится Правительством Российской Федерации

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О любительском рыболовстве

Статья 1.   Цель настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.
Статья 2.   Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства;
5) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при осуществлении любительского рыболовства;
6) объекты аквакультуры - рыбы, водные беспозвоночные, водоросли и другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
7) рыболовный участок - природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в области любительского рыболовства,В рамках ведения аквакультуры в том числе для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям;
 именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня.
Статья 3.   Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства

Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих принципах:
1) развитие любительского рыболовства при соблюдении обеспечения приоритета сохранения водных биоресурсов перед их использованием;
2) обеспечение прав физических лиц осуществлять любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.
Статья 4.   Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.


Статья 5.   Оказание услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства

1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.
Статья 6.   Участники отношений в области любительского рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
3. В отношениях в области любительского рыболовства участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Статья 7.   Права собственности на водные биоресурсы и объекты зарыбления

1. Физические лица, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления в соответствии с гражданским законодательством.
2. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих рекреационное рыболовное хозяйство.


Статья 8.   Осуществление любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объектах:
1) общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных водоемах для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов аквакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Порядок осуществления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 9.   Ограничения любительского рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства А также нахождение на водоеме:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также Электроловных приспособлений (средств добычи при помощи электрического тока)2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, определенных правилами любительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных орудий добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами любительского рыболовства.
Статья 10.   Правила любительского рыболовства

1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;
4) требования к оснащению сетных орудий добычи (вылова) водных ресурсов опознавательными знаками, на которые нанесены информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номер именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовных участках, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, УБРАТЬи водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Статья 11.   Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящей части, определяет процедуру представления организатором официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, сроки его рассмотрения, процедуру подготовки ответа.
3. В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения или регистрации) организатора (ов) официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. В случаях введения установленных Федеральным законом
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", настоящим Федеральным законом и правилами любительского рыболовства ограничений на добычу (вылов) водных биоресурсов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, выносится предписание о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, с соблюдением ограничений, установленных законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статья 12.   Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова выдается:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
а) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые заключили договор о предоставлении рыболовного участка и которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 291 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".без права их перепродажи
2. По именным разрешениям добываются (вылавливаются) следующие виды водных биоресурсов:
1) кета (Oncorhynchus keta);
2) горбуша (Oncorhynchus gorbuscha);
3) сима (Oncorhynchus masu);
4) кижуч (Oncorhynchus kisutch);
5) нерка (Oncorhynchus nerka);
6) чавыча (Oncorhynchus tschawytscha);
7) микижа (Parasalmo mykiss);
 атлантический лосось (семга) (Salmo salar);
9) нельма (Stenodus leucichthys);
10) муксун (Coregonus muksun);
11) таймень (виды рода Hucho, Parahucho);
12) краб камчатский (Paralithodes camtschaticus);
13) краб колючий (Paralithodes brevipes);
14) краб синий (Paralithodes platypus).
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) объектов любительского рыболовства в соответствии с правилам любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления любительского рыболовства в отношении объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 13.   Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) ТОЛЬКО объектов зарыбления. Остальные объекты рыболовства могут добываться свободно и бесплатно. Арендаторы не в праве препятствовать гражданам в передвижении и нахождении на рыболовном участке для осуществления рыболовства отдыха и туризма. Без права добычи обьектов зарыбления
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с   юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для осуществления любительского рыболовства, определяется Правительством Российской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболовства при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения любительского рыболовства, установленные частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. УДАЛИТЬ
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
7. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 настоящего Федерального закона.
. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки не в праве препятствовать отдыху ,любительскому рыболовству,передвижению и нахождению граждан на теретории участков,если это не касается обьектов зарыбления Статья14.   Рыболовный участо

1. Рыболовный участок формируется:
1) для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме в рамках аквакультуры (на обьекты зарыбления )Максимальная площадь таких водоемов устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;2) для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном водоеме или его части.
2. Порядок определения границ рыболовного участка, а также критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, перечня рыболовных участков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при формировании границ рыболовных участков, определенных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает для каждого муниципального образования долю водных объектов в водном фонде, находящемся в границах субъекта Российской Федерации, на которых возможно осуществлять любительское рыболовство на рыболовных участках, с указанием их площади, а также долю водных объектов для осуществления любительского рыболовства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не менее 90 процентов указанного в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
6. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается высшим исполнительным государственным органом власти субъекта Российской Федерации.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций в комиссии не должно превышать количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание считается правомочным, если на нем количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любительского рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательством.
Статья 15.   Договор о предоставлении рыболовного участка

1. По договору о предоставлении рыболовного участка орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для оказания услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Сведения о заключенных договорах с указанием водоемов, лиц, которым они предоставлены, и сроков действия договоров размещаются на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 16.   Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на основании заключенных договоров о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 17.   Зарыбление

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного на основании договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерального закона.И "Закона о аквакультуре"
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных животных и растений, полученных в результате скрещивания различных их видов и родов.А также аклиматизацыя видов из других регионов
Статья 18.   Участие физических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Физические лица, в том числе индивидуальные предпринимателей, и юридические лица, в том числе общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, о водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль и фиксировать нарушенияв области любительскогои промышленного рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц, поступивших в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
Статья 19.   Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права и законные интересы граждан и юридических лиц, осуществляется общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 20.   Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства

Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.   Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем переоформления, в случае если площадь рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной площади рыболовного участка, устанавливаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и виды водных биоресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам водных биоресурсов, определенным для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в целях приведения указанного договора в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
3. При переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.
Статья 22.   О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова "и спортивного" исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:



"Статья 24.   Любительское рыболовство

Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве.";
5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова."         КАК ЭТО РЕАЛЬНО СДЕЛАТЬ?Внести штрафные санкции на торгующие организации и частных предпринимателей за продажу сетей вне установленного порядка Продавать сети имеют право торгующие организации и частные предприниматели зарегистрировавшие в Рос рыболовстве "Журнал учета проданных сетей" и подающие отчет -(Сколько и откуда сетей ввезено и сколько и кому проданно) (с 10 00 до 22 00 ) ;Dи по предьявлении паспорта и разрешения на лов(лицензии) с фиксацией в специальном журнале ,зарегистрированном в Рос рыболовстве;6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова "и спортивного" исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом "О любительском рыболовстве".";
 пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.
Статья 23.   О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 1, ст. 8; № 1, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 441

[Петрович]

Сегодня в комитете по сельскому хозяйству Самарской Губернской думы состоялся обмен мнениями по проекту закона о ЛиСР принятому ГосДумой в 1 чтении.

1. Начало обсуждения, Выступление зам руководителя областного департамента охоты и рыболовства
http://youtu.be/7L0kuTFWFg8

2.Масюков о законе

http://youtu.be/WIYzRz8lrOc

3.Осин и Карпов, о законе

http://youtu.be/KZ8CHiijrfg

[Леонид]

1) Женщина (Элмира Евдакимовна), мне не понравилась тем, что якобы она не уверена, что общественные организации не будут правомерно исполнять полномочия в случае наделения ими по контрою за промышленным рыболовством. Так, чтобы этого не было нужно четко знать все права и обязанности каждому члену общественной организации по контролю за промышенным рыболовством с последующей проверкой этих знаний комиссией в общественной организации. Соответственно права и обязаности общественноиков  по контролю должны быть прописаны в федеральном законе О деятельности общественных организаций или в ФЗ О люибтельском рыболовстве.

2) Хочеться сказать, перед тем как заключить договора о предостаствлении  в пользовании РПУ пользователям, каким местом думали в Гос. думе когда рассматривали 166-ФЗ, не наверное, а точно только о получении холявной прибыли, заключив договора с пользователями РПУ, росрыболовство очень много получили холявной прибыли без вложения в эти участки каких-то дополнительных финансовых затрат. Теперь видите ли, если примут ФЗ О любительском рыболовстве в таком виде в каком есть, то росрыболовство должно обратно вернуть холявные деньги пользователям РПУ, а росрыбовство, конечно же не хочет деньги обратно отдавать, тем более холявные.

[Петрович]

Поправки в ФЗ о ЛиСР принятые общественным советом при комитете по сельскому хозяйству Самарской Губернской думы
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК   
к проекту федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве» (принят в первом чтении),
рекомендуемых к принятию

№ п/п   Текст, к которому предлагается
поправка   Автор поправки   Содержание
поправки   Новая редакция текста
законопроекта
с принятой поправкой
   Примечания
1.   Статья 2.   Основные понятия
В настоящем Феде-ральном законе исполь-зуются следующие ос-новные понятия:
1) любительское рыболовство - деятель-ность по добыче (выло-ву) объектов люби-тельского рыболовства или объектов зарыбле-ния, осуществляемая физическими лицами в целях личного потреб-ления и (или) в рекреа-ционных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкуль-турных мероприятий и спортивных мероприя-тий;
2) объекты люби-тельского рыболовства - рыбы, водные беспо-звоночные, водные мле-копитающие, водорос-ли, другие водные жи-вотные и растения, находящиеся в состоя-нии естественной сво-боды (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыб-лению, осуществлению рыбохозяйственной ме-лиорации, созданию не-обходимой инфраструк-туры и иная деятель-ность, осуществляемая в соответствии с настоя-щим Федеральным за-коном, в целях предос-тавления физическим лицам возмездных услуг в области любительско-го рыболовства на ры-боловных участках, предоставленных для оказания услуг в облас-ти любительского ры-боловства;
4) зарыбление - дея-тельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыбо-ловного рекреационного хо-зяйства;
5) объекты зарыб-ления - водные биоре-сурсы, добытые (вылов-ленные) при осуществ-лении промышленного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях после-дующей добычи (выло-ва) физическими лицами при осуществлении лю-бительского рыболовст-ва;
6) объекты аква-культуры - рыбы, вод-ные беспозвоночные, водоросли и другие вод-ные животные и расте-ния, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в полу-вольных или искусст-венно созданных усло-виях обитания;
7) рыболовный уча-сток - природный водо-ем или его часть, ис-кусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в облас-ти любительского ры-боловства, в том числе для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям;
именное разре-шение рыболова - доку-мент, предоставляю-щий право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении люби-тельского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объ-ектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресур-са, разрешенный к до-быче (вылову) физиче-скому лицу в течение календарного дня.
   Самарская
 Губернская
Дума   В статье 1 законопроек-та:

1. В пункте 1 слова «объектов любительского рыболовства или» заменить словами «водных биологи-ческих ресурсов».

2. Пункт 2 исключить.
Пункты 3-6 считать со-ответственно пунктами «2-5»

3. В пункте 3 слова «на рыболовных участках, пре-доставленных для оказания услуг в области любитель-ского рыболовства» исклю-чить.

4. Пункт 7 исключить.
Пункт 8 считать соот-ветственно пунктом 6.

5. В пункте 8:
после слова «предостав-ляющий» дополнить слова-ми «в случаях, предусмот-ренных настоящим Феде-ральным законом,»;
после слов «водных биоресурсов» дополнить словами   «, не являющихся объектами аквакультуры,».

6. Пункт 8 исключить.
   Статья 2.   Основные по-нятия
В настоящем Федераль-ном законе используются следующие основные поня-тия:
1) любительское рыбо-ловство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в це-лях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприя-тий и спортивных мероприятий;
2) рекреационное рыбо-ловное хозяйство - деятель-ность по зарыблению, осу-ществлению рыбохозяйст-венной мелиорации, созда-нию необходимой инфра-структуры и иная деятель-ность, осуществляемая в со-ответствии с настоящим Фе-деральным законом, в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского ры-боловства;
3) зарыбление - дея-тельность по вселению объ-ектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационно-го хозяйства;
4) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добы-тые (выловленные) при осуществлении промышлен-ного и (или) прибрежного рыболовства, и (или) объек-ты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях последующей добычи (вы-лова) физическими лицами при осуществлении люби-тельского рыболовства;
5) объекты аквакульту-ры - рыбы, водные беспо-звоночные, водоросли и дру-гие водные животные и рас-тения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе вы-ращивания в полувольных или искусственно создан-ных условиях обитания;
6) именное разрешение рыболова - документ, пре-доставляющий в случаях, предусмотренных настоя-щим Федеральным зако-ном, право физическому ли-цу на добычу (вылов) вод-ных биоресурсов, не яв-ляющихся объектами ак-вакультуры, при осуществ-лении любительского рыбо-ловства;
7) суточная норма до-бычи (вылова) объектов лю-бительского рыболовства - объем вида водного биоре-сурса, разрешенный к добы-че (вылову) физическому лицу в течение календар-ного дня.
   Отсутствует необходи-мость в выделении понятия «объекты любительского рыболовства» ввиду отсутст-вия специфических призна-ков.

Введение понятия «ры-боловный участок» не соот-ветствует положениям Феде-рального закона от 20 декаб-ря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохране-нии водных биологических ресурсов".

 

 
2.   Статья 5. Оказание услуг и выполнение работ в области люби-тельского рыболовст-ва
…
2. Юридические ли-ца и индивидуальные предприниматели, ко-торым предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответ-ствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными закона-ми и настоящим Феде-ральным законом.
   Самарская
 Губернская
Дума   В части 2 статьи 5 зако-нопроекта:

1. Слово «рыболовные» заменить словом «рыбовод-ные».

2. После слова «участ-ки» дополнить словами «или в собственности которых находятся водные объекты».

3. Слова «оказывают ус-луги и выполняют» заме-нить словами «вправе оказывать услуги и выполнять».   Статья 5. Оказание ус-луг и выполнение работ в области любительского рыболовства

…
2. Юридические лица и индивидуальные предпри-ниматели, которым предос-тавлены рыбоводные участ-ки или в собственности которых находятся вод-ные объекты, вправе ока-зывать услуги и выпол-нять работы в области любительского рыболовства в соответствии с Граждан-ским кодексом Российской Федерации, другими феде-ральными законами и на-стоящим Федеральным за-коном.
   Введение понятия «ры-боловный участок» не соот-ветствует положениям Феде-рального закона от 20 декаб-ря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохране-нии водных биологических ресурсов".

Осуществление люби-тельского рыболовства за плату, учитывая цели разра-ботки и принятия законопро-екта (создание правовых га-рантий для бесплатной ры-балки граждан на водных объектах общего пользова-ния), должны осуществляться только на водных объектах, находящихся в частной соб-ственности, и на водных объектах, на которых осуще-ствляется рыбоводство.

3.   Статья 8. Осущест-вление любительского рыболовства
…
2. Любительское рыболовство осуществ-ляется:
1) свободно и бес-платно с соблюдением ограничений любитель-ского рыболовства, ус-тановленных настоящим Федеральным законом, за исключением случа-ев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформиро-ванных на природных водоемах для добычи (вылова) водных биоре-сурсов, определенных частью 2 статьи 12 на-стоящего Федерального закона;
б) при использова-нии орудий добычи (вы-лова) водных биоресур-сов, указанных в пунк-те 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных биологических ре-сурсов";
3) при наличии до-говора возмездного ока-зания услуг, заключен-ного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
…
4. Порядок осуще-ствления любительского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых при-родных территорий ус-танавливает феде-ральный орган испол-нительной власти, уполномоченный в об-ласти охраны окру-жающей среды, по со-гласованию с феде-ральным органом ис-полнительной власти, осуществляющим функции по норматив-но-правовому регулиро-ванию в сфере рыболов-ства.

   Самарская
Губернская
Дума   1. В подпункте «а» пункта 2 части 2 статьи 8 законо-проекта слова «на рыболов-ных участках, сформирован-ных на природных водо-емах».
 
2. В пункте 3 части 2 ста-тьи 8 законопроекта слова «рыболовный участок для осуществления рекреацион-ного рыболовного хозяйст-ва» заменить совами «рыбо-водный участок или в собст-венности которых находятся водные объекты».

3. В части 4 статьи 8 зако-нопроекта слова «устанав-ливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию с феде-ральным органом исполни-тельной власти, осуществ-ляющим функции по норма-тивно-правовому регулиро-ванию в сфере рыболовства» заменить словами «опреде-ляется в соответствии с по-ложениями об особо охра-няемых природных террито-риях с учетом требований законодательства о рыбо-ловстве и сохранении вод-ных биоресурсов».   Статья 8. Осуществле-ние любительского рыбо-ловства
…
2. Любительское рыбо-ловство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, уста-новленных пунктами 2 и 3 настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоя-щей статьи;
2) при наличии именно-го разрешения рыболова:
а) для добычи (вылова) водных биоресурсов, опре-деленных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, ука-занных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального за-кона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоло-гических ресурсов";
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного в соответст-вии с Гражданским кодек-сом Российской Федерации, другими федеральными за-конами и настоящим Феде-ральным законом с юриди-ческим лицом или индиви-дуальным предпринимате-лем, которому предоставлен рыбоводный участок или в собственности которых находятся водные объек-ты.
…
4. Порядок осуществле-ния любительского рыбо-ловства в водных объектах в границах особо охраняемых природных территорий оп-ределяется в соответст-вии с положениями об осо-бо охраняемых природных территориях с учетом требований законодатель-ства о рыболовстве и со-хранении водных биоресур-сов.
   Осуществление люби-тельского рыболовства за плату, учитывая цели разра-ботки и принятия законопро-екта (создание правовых га-рантий для бесплатной ры-балки граждан на водных объектах общего пользова-ния), должны осуществляться только на водных объектах, находящихся в частной соб-ственности, и на водных объектах, на которых осуще-ствляется рыбоводство.

Учитывая положения специального федерального законодательства порядок осуществления любитель-ского рыболовства в водных объектах в границах особо охраняемых природных тер-риторий должен определять-ся в соответствии с положе-ниями об особо охраняемых природных территориях с учетом требований законо-дательства о рыболовстве и сохранении водных биоре-сурсов.

4.   Статья 9. Ограни-чения любительского рыболовства
…
2. Помимо ограни-чений, предусмотрен-ных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавли-ваются суточные нормы добычи (вылова) объек-тов любительского ры-боловства. Указанные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства не уста-навливаются при осу-ществлении любитель-ского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при прове-дении официальных физкультурных меро-приятий
и спортивных меро-приятий.
   Самарская
Губернская
Дума   Часть 2 статьи 9 законо-проекта изложить в сле-дующей редакции:
«2. При осуществлении любительского рыболовства помимо ограничений, пре-дусмотренных частью 1 на-стоящей статьи, в отноше-нии водных биоресурсов, которые не являются объек-тами аквакультуры и обита-ют в водных объектах обще-го пользования, устанавли-ваются суточные нормы до-бычи (вылова). Указанные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов не ус-танавливаются при осуще-ствлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официаль-ных физкультурных меро-приятий
и спортивных мероприя-тий.».

   Статья 9. Ограничения любительского рыболов-ства
…
2. При осуществлении любительского рыболовства помимо ограничений, пре-дусмотренных частью 1 на-стоящей статьи, в отноше-нии водных биоресурсов, которые не являются объек-тами аквакультуры и обита-ют в водных объектах обще-го пользования, устанавли-ваются суточные нормы до-бычи (вылова). Указанные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов не ус-танавливаются при осуще-ствлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова и при проведении официаль-ных физкультурных меро-приятий
и спортивных мероприятий.
   Отсутствует необходи-мость в выделении понятия «объекты любительского рыболовства» ввиду отсутст-вия специфических призна-ков.

Осуществление люби-тельского рыболовства за плату, учитывая цели разра-ботки и принятия законопро-екта (создание правовых га-рантий для бесплатной ры-балки граждан на водных объектах общего пользова-ния), должны осуществляться только на водных объектах, находящихся в частной соб-ственности, и на водных объектах, на которых осуще-ствляется рыбоводство.

5.   Статья 12. Именное разрешение рыболова

1. Именное разре-шение рыболова выда-ется:
1) федеральным ор-ганом исполнительной власти, уполномочен-ным в области рыбо-ловства:
а) физическому ли-цу для осуществления им любительского ры-боловства видов вод-ных биоресурсов, ука-занных в части 2 на-стоящей статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому ли-цу для осуществления им любительского ры-боловства с использо-ванием орудий добычи (вылова) водных биоре-сурсов, указанных в пункте 1 части 7 ста-тьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных био-логических ресурсов";
2) юридическим лицом или индивиду-альным предпринима-телем, которые за-ключили договор о предоставлении рыбо-ловного участка и ко-торым по их заявкам федеральным органом исполнительной вла-сти, уполномоченным в области рыболовст-ва, предоставляются бланки именных раз-решений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с использова-нием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и со-хранении водных био-логических ресурсов", для последующей вы-дачи таких разреше-ний физическим лицам на рыболовном участ-ке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных био-ресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 291 и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных био-логических ресурсов".
…
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о фи-зическом лице (фами-лия, имя, отчество, дан-ные основного докумен-та, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридиче-ском лице (индивиду-альном предпринимате-ле), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова) объектов любитель-ского рыболовства в соответствии с правилам любительского рыбо-ловства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления любительского рыбо-ловства в отношении объектов любитель-ского рыболовства, указанных в части 2 на-стоящей статьи.
   Самарская
Губернская
Дума   1. Часть 1 статьи 12 за-конопроекта изложить в следующей редакции:
«1. Именное разрешение рыболова выдается феде-ральным органом исполни-тельной власти, уполномо-ченным в области рыболов-ства:
1) физическому лицу для осуществления им лю-бительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 на-стоящей статьи, вне рыбо-ловного участка;
2) физическому лицу для осуществления им лю-бительского рыболовства с использованием орудий до-бычи (вылова) водных био-ресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных био-логических ресурсов";».

2. В части 4 статьи 12 за-конопроекта слова «объек-тов любительского рыболов-ства» заменить словами «водных биоресурсов».   Статья 12. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова выдает-ся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
1) физическому лицу для осуществления им лю-бительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 на-стоящей статьи;
2) физическому лицу для осуществления им лю-бительского рыболовства с использованием орудий до-бычи (вылова) водных био-ресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных био-логических ресурсов".
…
4. В именном разреше-нии рыболова указываются:
1) сведения о физиче-ском лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяюще-го личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение кален-дарного года) именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (ин-дивидуальном предприни-мателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) до-бычи (вылова) водных био-ресурсов в соответствии с правилам любительского рыболовства;
5) разрешенный для до-бычи (вылова) вид и объем (вес или количество) вод-ных биоресурсов указыва-ется в случае осуществле-ния любительского рыбо-ловства в отношении вод-ных биоресурсов, указан-ных в части 2 настоящей статьи.

   В целях осуществления государственного контроля за соблюдением прав граж-дан именные разрешения должны выдаваться только органами государственной власти.

Отсутствует необходи-мость в выделении понятия «объекты любительского рыболовства» ввиду отсутст-вия специфических призна-ков.



6.   Статья 13. Рекреа-ционное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юриди-ческими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с орга-ном исполнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации до-говор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществле-нии юридическими ли-цами и (или) индивиду-альными предпринима-телями рекреационного рыболовного хозяйства физическим лицам пре-доставляется право на добычу (вылов) объек-тов зарыбления.
3. Документом, пре-доставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объек-тов зарыбления, являет-ся договор, заключен-ный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с   юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
4. Перечень воз-мездных услуг в облас-ти любительского ры-боловства на рыболов-ных участках, предос-тавленных для осуще-ствления любительско-го рыболовства, опре-деляется Правительст-вом Российской Феде-рации.
5. В случаях оказа-ния услуг в области любительского рыбо-ловства при осуществ-лении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются огра-ничения любительского рыболовства, установ-ленные частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
6. Зарыбление ры-боловного участка при осуществлении рекреа-ционного рыболовного хозяйства осуществля-ется в соответствии с требованиями, установ-ленными статьей 17 на-стоящего Федерального закона.
7. Объекты зарыб-ления являются собст-венностью юридиче-ского лица или индиви-дуального предприни-мателя, осуществляю-щего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собст-венности на указанные объекты осуществляет-ся в соответствии с гражданским законода-тельством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на ры-боловных участках при осуществлении рекреа-ционного рыболовного хозяйства осуществля-ется в соответствии с требованиями, установ-ленными статьей 16 на-стоящего Федерального закона.
   Самарская
Губернская
Дума   Исключить.
   















      Данный вопрос не связан с предметом регулирования законопроекта и должен ре-гулироваться специальным федеральным законом.
7.           Статья 14. Рыбо-ловный участок

1. Рыболовный участок формируется:
1) для осуществ-ления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водо-еме или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь таких водоемов уста-навливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) для добычи (вылова) водных биоре-сурсов по именным раз-решениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном водоеме или его части.
2. Порядок опре-деления границ рыбо-ловного участка, а также критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в пункте 1 части 1 на-стоящей статьи, уста-навливается федераль-ным органом исполни-тельной власти, осуще-ствляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень ры-боловных участков ут-верждается органом ис-полнительной власти субъекта Российской Федерации по согласо-ванию с федеральным органом исполнитель-ной власти, уполномо-ченным в области рыбо-ловства.
Порядок согласо-вания с федеральным органом исполнитель-ной власти, уполномо-ченным в области рыбо-ловства, перечня рыбо-ловных участков утвер-ждается федеральным органом исполнитель-ной власти, осуществ-ляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
4. Орган испол-нительной власти субъ-екта Российской Феде-рации при формирова-нии границ рыболовных участков, определенных пунктом 1 части 1 на-стоящей статьи, уста-навливает для каждого муниципального обра-зования долю водных объектов в водном фон-де, находящемся в гра-ницах субъекта Россий-ской Федерации, на ко-торых возможно осуще-ствлять любительское рыболовство на рыбо-ловных участках, с ука-занием их площади, а также долю водных объ-ектов для осуществле-ния любительского ры-боловства в соответст-вии с пунктом 1 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не менее 90 процентов указанно-го в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень ры-боловных участков, включающий водные объекты, указанные в части 1 настоящей ста-тьи, утверждается с уче-том результатов обще-ственных обсуждений, организуемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен соответствующий вод-ный объект, а также к границам которого он примыкает.
6. В целях фор-мирования перечня ры-боловных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельно-сти утверждается выс-шим исполнительным государственным орга-ном власти субъекта Российской Федерации.
Возглавляет ука-занную комиссию выс-шее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководи-тель высшего исполни-тельного органа госу-дарственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов государствен-ной власти и органов местного самоуправле-ния, общественных объ-единений, объединений юридических лиц (ассо-циаций и союзов) и на-учных организаций.
Количество пред-ставителей органов го-сударственной власти и научных организаций в комиссии не должно превышать количество представителей общест-венных объединений и объединений юридиче-ских лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание счита-ется правомочным, если на нем количество пред-ставителей органов го-сударственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общест-венных объединений и объединений юридиче-ских лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соот-ветствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любитель-ского рыболовства осу-ществляется в соответ-ствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательст-вом.
   Самарская
Губернская
Дума         Введение понятия «ры-боловный участок» не соот-ветствует положениям Феде-рального закона от 20 декаб-ря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохране-нии водных биологических ресурсов".

8.
   Статья 15. Договор о предоставлении ры-боловного участка

1. По договору о предоставлении рыбо-ловного участка орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить юридиче-скому лицу или индиви-дуальному предприни-мателю право пользова-ния рыболовным участ-ком для оказания услуг в области любительско-го рыболовства.
2. Договор о пре-доставлении рыболов-ного участка должен со-держать:
1) стороны и пред-мет договора;
2) срок действия до-говора;
3) права и обязанно-сти сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоре-сурсов и объектов за-рыбления, включая обя-зательства юридическо-го лица или индивиду-ального предпринима-теля, заключивших до-говор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной ме-лиорации на рыболов-ном участке в соответ-ствии с законодательст-вом Российской Феде-рации.
3. Договор о пре-доставлении рыболов-ного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон это-го договора.
4. Договор о пре-доставлении рыболов-ного участка заключает-ся на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения тако-го договора.
Порядок проведе-ния торгов на право за-ключения договора о предоставлении рыбо-ловного участка, вклю-чая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также поря-док заключения догово-ра о предоставлении рыболовного участка и его типовая форма уста-навливаются Прави-тельством Российской Федерации.
5. Сведения о за-ключенных договорах с указанием водоемов, лиц, которым они пре-доставлены, и сроков действия договоров размещаются на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в информацион-но-телекоммуникационной сети "Интернет".   Самарская
Губернская
Дума   Исключить.
         Введение понятия «ры-боловный участок» не соот-ветствует положениям Феде-рального закона от 20 декаб-ря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохране-нии водных биологических ресурсов".

9.   Статья 16. Рыбохо-зяйственная мелиора-ция на рыболовных участках

1. Юридические ли-ца и индивидуальные предприниматели осу-ществляют рыбохозяй-ственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств на основании заключен-ных договоров о предоставлении рыбо-ловного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осущест-вляется в порядке, пре-дусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и со-хранении водных био-логических ресурсов".
   Самарская
Губернская
Дума   Исключить.
         
10.   Статья 17. Зарыб-ление
1. Юридические ли-ца и индивидуальные предприниматели, осу-ществляющие рекреа-ционное рыболовное хозяйство, осуществля-ют зарыбление рыбо-ловного участка, пре-доставленного на осно-вании договора, преду-смотренного статьей 15 настоящего Федераль-ного закона.
2. В целях сохране-ния водных биоресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанав-ливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в об-ласти рыболовства.
3. Запрещается все-ление в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов рыб, других водных живот-ных и растений, полу-ченных в результате скрещивания различных их видов и родов.
   Самарская
Губернская
Дума   Исключить.
         Данный вопрос не связан с предметом регулирования законопроекта и должен ре-гулироваться специальным федеральным законом.
11.   Статья 18. Участие физических и юриди-ческих лиц в сохране-нии водных биоресур-сов и среды их обита-ния
…
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от орга-нов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыбо-ловства и среды их обитания, о водных объ-ектах, на которых осу-ществляется любитель-ское рыболовство, и ры-боловных участках, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыбо-ловства, и другую ин-формацию, если иное не установлено законода-тельством Российской Федерации;
2) участвовать в об-щественных обсуждени-ях в предусмотренных настоящим Федераль-ным законом случаях;
3) осуществлять об-щественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в ме-роприятиях по сохране-нию объектов люби-тельского рыболовства и среды их обитания.   Самарская
Губернская
Дума   В части 2 статьи 18:

1. Слово «рыболовных» заменить словом «рыбовод-ных».

2. Слова «объектов лю-бительского рыболовства» заменить словами «водных биоресурсов»   Статья 18. Участие фи-зических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания
…
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти ин-формацию о состоянии вод-ных биоресурсов и среды их обитания, о водных объек-тах, на которых осуществля-ется любительское рыболов-ство, и рыбоводных участ-ках, нормативных правовых актах, регулирующих отно-шения в области любитель-ского рыболовства, и дру-гую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в обще-ственных обсуждениях в предусмотренных настоя-щим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять обще-ственный контроль в облас-ти любительского рыболов-ства;
4) участвовать в меро-приятиях по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
      Отсутствует необходи-мость в выделении понятия «объекты любительского рыболовства» ввиду отсутст-вия специфических призна-ков.

Введение понятия «ры-боловный участок» не соот-ветствует положениям Феде-рального закона от 20 декаб-ря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохране-нии водных биологических ресурсов".

12.   Статья 21. Пере-ходные положения

1. Договоры о пре-доставлении рыбопро-мыслового участка для организации любитель-ского и спортивного ры-боловства, заключенные до вступления в силу настоящего Федераль-ного закона, должны быть приведены в соот-ветствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года пу-тем переоформления, в случае если площадь рыбопромыслового уча-стка, предоставленно-го в рамках договора о предоставлении рыбо-промыслового участка для организации люби-тельского и спортив-ного рыболовства, не превышает макси-мальной площади ры-боловного участка, ус-танавливаемой орга-ном исполнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации в соответствии с пунк-том 1 части 1 ста-тьи 14 настоящего Федерального закона, и виды водных биоресур-сов, обитающих в гра-ницах рыбопромыслово-го участка и указанных в договоре о предостав-лении рыбопромыслово-го участка для органи-зации любительского и спортивного рыболовст-ва, соответствуют видам водных биоресурсов, определенным для до-бычи (вылова) водных биоресурсов по имен-ным разрешениям в со-ответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
   Самарская
Губернская
Дума   В части 1 слова «пло-щадь рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о предос-тавлении рыбопромыслово-го участка для организации любительского и спортивно-го рыболовства, не превы-шает максимальной площа-ди рыболовного участка, ус-танавливаемой органом ис-полнительной власти субъ-екта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 настояще-го Федерального закона,» заменить словами «аквато-рия соответствующего вод-ного объекта или ее части позволяют осуществлять в ее пределах аквакультуру».   Статья 21. Переходные положения

1. Договоры о предос-тавлении рыбопромыслово-го участка для организации любительского и спортивно-го рыболовства, заключен-ные до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут быть пере-оформлены до 1 июля 2014 года для промышленного рыболовства или товарного рыбоводства если виды вод-ных биоресурсов, обитаю-щих в границах рыбопромы-слового участка и указанных в договоре о предоставлении рыбопро-мыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют видам вод-ных биоресурсов, опреде-ленным для добычи (вылова) водных биоресур-сов по именным разрешени-ям в соответствии с пунк-том 2 статьи 12 настоящего Федерального закона. Дого-воры о предоставлении ры-бопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Феде-рального закона, также до 1 июля 2014 года могут быть расторгнуты в односторон-нем порядке по инициативе пользователей рыбопромы-словых участков.

   



Противоречий с губернской думой нет. Средневолэское терруправление Росрыболовства пыталось отстаивать в законе рыболовные участки, но услышаны не были.
 Однако понимаем, что все будет решаться в стенах Госдумы.

 Для Самарской области вызывает опасения ст8, пункт 2, подпункт б.

б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, ука-занных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального за-кона
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоло-гических ресурсов";

По этому пункту к любительским относится сетной лов. Практически каждый сможет купить разрешение на добычу ВБР сетями. Уже сейчас чиновники мечтают о том, что всех браконьеров обилетят. Таким образом будет одержана победа над браконьерством.

[Петрович]

Кто как голосовал за закон о ЛиСР в госдуме

http://vote.duma.gov.ru/vote/83751

 Понятно единая россия, но как понимать голосование коммунистов?

[Stalker]

"помогли" .....

[Lorenzo]

Как я понимаю теперь для рыбалки необходимо именное разрешение .   ?                                           Бредятина какая-то , тут как минимум без литра не разберёшься .Это я про "статьи" . Короче говоря поживём увидим .

[SeKa]

http://asozd2.duma.gov.ru/work/dzsp.nsf/byID?openView&id=4601D8D8485B741843257AE50034AC96

Приложение
к постановлению Думы
 Ставропольского края
от 21 февраля 2013 года № 692-V ДСК

ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 200303-6
"О любительском рыболовстве"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона
№ 200303-6  "О любительском  рыболовстве"  (далее – законопроект).
Несмотря на то, что в законопроекте зафиксировано право граждан заниматься любительским рыболовством на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, существуют серьёзные риски, связанные с тем, что в случае принятия законопроекта рыбалка на большинстве российских озёр и рек станет платной.
Ключевыми понятиями законопроекта являются "рекреационное рыболовное хозяйство", "зарыбление", "рыболовный участок".
Согласно законопроекту региональные органы исполнительной власти имеют право предоставлять часть природного водоёма или водоём в целом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю по договору аренды на срок до 25 лет. В этом случае юридическое лицо или предприниматель берёт на себя обязательства по зарыблению образованного рыболовного участка. Рыболов, в свою очередь, заключает договор с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и уже за деньги осуществляет вылов рыбы. В таком случае вылавливаются именно объекты зарыбления. Однако предусматривается и право рыболовов на том же водоёме ловить рыбу, которая не является объектом зарыбления. Определить затраты на зарыбление достаточно сложно. В этом случае существует возможность объявления всех рыбных ресурсов, находящихся в водоёме, объектами зарыбления при отсутствии необходимых затрат на него со стороны юридических лиц и предпринимателей. Под такие рыболовные участки может быть передано до 10 процентов всего водного фонда каждого муниципалитета.
Законопроект не описывает механизмов борьбы с браконьерством. Так, согласно статье 9 на территориях рекреационных рыболовных хозяйств при использовании именных разрешений не действуют нормы вылова рыбы. В части 4 статьи 10 указано, что на территории рыболовных участков, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, не действуют правила любительского рыболовства. В такой ситуации может возникнуть опасность хищнического, браконьерского истребления рыбных ресурсов, в том числе в нерестовый период.
Негативным фактором также является возложение всех полномочий, связанных с реализацией законопроекта, на один и тот же орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который утверждает перечень рыболовных участков, устанавливает максимальную площадь водоёмов, отведённых под рыболовные участки, заключает с частными компаниями договор о предоставлении рыболовного участка.
Каждый рыболов-любитель должен иметь твёрдо гарантированное законом право свободно и бесплатно ловить рыбу на природных водоёмах общего пользования.
Дума Ставропольского края не поддерживает законопроект в данной редакции и считает необходимым доработать его с учётом общественного мнения.

[balamut]

Как я понимаю теперь для рыбалки необходимо именное разрешение .   ?

может я не то читал или ,что то пропустил- именные разрешения нужны для ловли некоторых видов рыб, там же где то прописаных- лосось, форель и т. д.